力拓给出了平复中国情绪的新筹码：几内亚西芒杜铁矿.

  7月29日，中国铝业股份有限公司与力拓集团（下简称“力拓”）成立了合资公司，开发并经营位于西非几内亚的西芒杜铁矿项目签署协议。根据协议，力拓所持西芒杜项目的95%股权将由双方新成立的合资公司持有。中铝股份通过非一次性注入13.5亿美元（用于项目资本开支），最终获得合资公司47%的股权。力拓方面消息称，该项目将于5年内投产。

  此次交易金额不到2009年注资流产的十分之一，但交易的标的物却被认为是世界上最有潜力、几内亚预期年产7000万吨的未开发铁矿。根据2008年力拓公布的勘探结果，西芒杜铁矿储量为22.5亿吨。这相当于2009年中国铁矿石进口总量的3.5倍、力拓年产量的13倍。同时，与中国进口铁矿石品位（即含铁量）正在降低之趋势形成鲜明对比，西芒杜铁矿的品位高达66%。

  一位西非矿业公司咨询顾问表示，国际矿业三巨头早就完成了对西非铁矿石的圈地运动，但三者不约而同地将其视为战略储备基地，因迟迟不肯开采还造成与当地政府关系的紧张。力拓于2003取得西芒杜铁矿开发权，但直到2008年都未有实质开采。最直接的表现即是将西芒杜铁矿1号和2号区块的开发权强制收回，并转卖给以色列钻石商人Beny Steinmetz的BSG公司。尽管其间进行了强力沟通，力拓还是在2009年7月将这两个矿区的设备撤出。

  安信证券研究中心有色金属业首席分析师衡昆认为，借助中非关系平复与当地政府之间关系是力拓引入中铝的动力之一。与中国企业走到澳大利亚、加拿大等发达国家需要借力国际巨头不同，在处理与非洲等经济及基础设施较为落后的发展中国家之间关系方面，中国企业似乎更具优势。在非洲赞比亚、苏丹、阿尔及利亚、安哥拉等地，中国有色集团、中石油等中国资源、能源型企业奠定了较为坚实的发展基础。

  中国企业有意愿且有能力进行基础设施建设，是深受非洲国家政府欢迎的原因。在安永非洲采矿和金属业主管合伙人Adrian Macartney看来，中国在基础设施建设方面无论是从建设质量还是速度都堪称世界一流，而西芒杜项目需要大量的铁矿及港口等设施的建设。

  但这些技术性利益，并非这次交易的最主要动因。2009年中铝注资力拓未成以及其后的铁矿石谈判的崩溃，让中国钢企与铁矿石供应三大巨头之间的矛盾愈发突出。中国钢铁工业协会在今年第三次信息发布会上提及，目前三巨头中的一家在华市场份额降幅较大。综合接近淡水河谷的相关人士对本刊透露的消息，或可判定中钢协所指即为淡水河谷。某资源型跨国公司高管对本刊表示，在这样的敏感时期，加强与中国企业的合作关系才是保证市场份额的重要途径。力拓将西芒杜这样一个战略矿出让，实为在中国这个战略市场谋得主动。

  力拓董事长杜立石在签约仪式上表示，力拓的工作重点之一就是进一步加深与中国的友谊、加强力拓与中国的业务合作。力拓与中国钢企之合作始自80年代，那时中国铁矿石市场与现在截然不同，钢铁行业管理模式亦在计划经济的格局之下。而如今，力拓中国的一位不愿具名高管透露，中国是铁矿石的最大客户之一，且是全球增加最迅速的市场之一。对于力拓而言，市场就是第一优先考虑的。

  对于交易的另一方—中铝而言，被诟病已久的海外业务或将因此得到贴身学习机会。交易公布之前，6月23日，同时担任中铝集团总经理的熊维平在干部大会上宣布了中铝海外业务板块负责人更换的消息，这随被认为是中铝海外业务进展不顺的最佳验证。中铝面临的是一个非常急迫的机遇。7月20日国资委发出《关于中国铝业公司调整主业范围的复函》中，中铝集团的主业被调整为：铝土矿采选，铝冶炼、加工及贸易；稀有稀土金属矿采选，稀有稀土金属冶炼、加工及贸易；铜及其他有色金属采选、冶炼、加工、贸易；相关工程技术服务。

  中国有色金属集团的一位高管将其概括为“除了油气，其他都可以做”。如此一来，中铝对外合作基础障碍基本被扫清。然而，从以往案例来看，中国公司走出去的成功项目并不多见。缺乏国际运作经验，对当地环境(政治、经济、文化、社会、法制等的认识不足，与当地利益相关方的沟通和建立互信，对环境、安全、健康、社区问题的关注等都是中国公司的短板。在芒杜项目中，中铝能够参与真正的合作经营，其中包括人员派遣、项目管理等工作。对于了解并学会通行游戏规则、培养自己的管理团队，这不失为一种捷径。