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August

2010

世界主要国家矿业涉外政策历史演变及现状

发布时间:2010-8-17 8:53:131596次

据中国有色网报道:

  5.近年来,美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大、欧盟书国家和地区加强了对矿业投资的审查和限制,设置矿业投资壁垒;一些发展中国家的矿产贸易政策呈趋紧抢势;国际金融危机的发生,引发了新一轮的贸易投资保护主义,波及矿产资源和能源领域。

  近年来,随着国际并购的活跃,特别是中国、俄罗斯和印度等国企业走出国门积极参与国际投资,美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国纷纷出台新规定,提高外国投资限制门槛,加强了对外国企业的审查和限制,一些欧洲国家也在效仿考虑这方面立法。

  美国、澳大利亚、加拿大等发达国家投资环境相对清晰透明和稳定,投资保护法律体系比较健全,通过立法对外国企业投资本国企业进行审查和限制,特别是对能源、安全等设立了大量壁垒,相关部门从经济、政治以及社会角度等方面综合衡量。对国外国有企业投资,无论规模大小,还要进行额外审查,具体审查的内容包括国有企业是否受母国政府控制,是否有损国家利益,是否导致不当竞争或对该国行业产生不当控制等。有时,会以影响国家经济安全为名予以反对。

  印度、越南等国家为了满足本国未来的矿产资源需求,以及获得最大限度的经济利益,通过提高出口税等方式对战略性或关键性矿产的出口进行控制。柬埔寨、朝鲜、巴西等国家为了延长本国的产业链,加强下游产业的发展,限制或禁止矿石出口;而津巴布韦等国家则采取激励措施,鼓励矿业企业在矿产所在国进行矿产品深加工;蒙古、南非、赞比亚等国家也表现出了类似倾向。蒙古等国家吸引外资的方式可能会发生明显转变,由以前的直接授予矿业权的方式转变为雇佣外国矿业公司,以工程承包的方式进行矿产资源开采。

  自美国次贷危机爆发以来,危机逐步从金融领域蔓延到实体经济领域,并在经济全球化的背景下迅速影响到世界各国。伴随着金融危机,新一轮贸易保护主义重新出现。为阻止经济衰退,越来越多的国家开启了形形色色的“贸易保护阀”。在矿产资源领域,贸易保护主义亦日趋严重。欧美在自由贸易上采取双重标准,一方面对本国国内矿业行业极端保护,另一方面却对我国的合理保护向世贸组织进行起诉。

  参考文献

  [1]国土资源部信息中心.“走出去”开发利用国外矿产资源[M],北京:中国大地出版社,2001

  [2]王家枢,张新安,张小枫.矿产资源与国家安全[M],北京:地质出版社,2000

  [3]陈丽萍,王威2005年世界矿业政策与管理新动态(上)[J]国土资源情报2006,(l)

  [41陈丽萍,王威2005年世界矿业政策与管理新动态(下)[J]国上资源情报2006,(2)

  [5]陈丽萍.2007年国际矿业政策与管理回顾(上)[J].国土资源情报.2008,(2)

  [6]陈丽萍.2007年国际矿业政策与管理回顾(下)[J].国土资源情报.2008,(3)

  [7]陈丽萍,王威,姜雅,孙春强.我国境外矿产资源勘查开发投资面临的困境及建议[J].国土资源情报.2009,(7)

  [8]孙利平.2010年中国应对新贸易保护主义的挑战与对策[J].经济研究导刊.2010,(8)

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