近期除了钢价触底反弹外,钢铁行业已经许久没有一些让人感到有生气的消息了。不过,近日中钢协又提起了整顿进口铁矿石秩序的事情,这曾经被寄予期望的举措再次引起业内的关注。

  对于钢铁业来说,关于整顿进口铁矿石秩序的事情,几乎与淘汰落后产能具有同等重要。后者是决定钢铁产能以及能效问题,前者则是直接关系到钢铁行业最为重要的铁矿石价格的一大因素。

  在近几年中国钢铁产能极具扩张的背景下,有铁矿石进口资质而又手握长协订单的钢铁企业和贸易商,把铁矿石转卖到现货市场,即可轻松牟取暴利。即便是当前已经不再提所谓的长协机制,只要铁矿石市场仍然供不应求,铁矿石贸易中的寻租空间就不会消失。

  因此,整顿铁矿石进口秩序的问题,被认为在无法改变供应市场格局情况下所能做的最有力稳定铁矿石价格的举措。在2008年铁矿石价格疯狂上涨,矿价达200美元/吨,已经被证实有很多人为炒作抬高价格并倒矿的问题。

  在面对铁矿石价格暴涨暴跌的情况下,中钢协终于在去年2月份中钢协年度会议上首次提出整顿进口铁矿石秩序,对于铁矿石进口施行进口代理制,重新审核铁矿石进口资质。当时这个目标的提出,引起了业内一致的好评。不过,在这一年半的时间里,关于整顿秩序的话题被提出来了3-4次,最终每次都并未有业内期望的结果出现。

  就目前看来,每当铁矿石价格在高点、钢市环境不好时,"要整肃铁矿石进口秩序"成为一个"整风运动"的符号被反复推出。这表明,市场秩序并没有得到根本好转。

  摆在钢铁行业面前的困难很显然,就是解决产能过剩和原料稳定供应的问题,都是些难啃的硬骨头。正因为难解决,那么就必须要持续不断的执行下去,而不是过一段时间就搞一场"整风运动",风声过后立即又一切回到原来的状况。

  就在业内已经开始淡忘这项改革时,8月3日,中钢协第三次例行新闻发布会上,中钢协常务副会长罗冰生再次提出了,"未来对进口铁矿石企业资质标准要进行调整,要执行进口代理制度。"

  罗冰生这次提出了两个基本思路,一是企业必须执行国家产业政策,要更多注重节能环保;二是进口企业要有充裕的资金满足进口的需要。他强调,铁矿石保障机制的建立并不是政府行为,而是由钢协和五矿商会发起,由企业同意通过,完全属于企业自律行为。

  这一次中钢协显得更为谨慎。因为在国际市场上,有声音认为,中国整顿铁矿石进口秩序是干涉了自由贸易的精神,被认为是变相的贸易保护主义。经历过这2年铁矿石谈判的挫折后,中钢协也已经学会了更多。我们希望这场"整风运动"能够坚持到底,为中国钢铁业带来转机。