从5月开始，国内钢铁市场就出现了现货价格与出厂价格的倒挂现象，山东一些企业通过"补贴"方式，让经销商"死扛"钢价。而6月以来，随着宝钢率先大幅度下调钢价，鞍钢、武钢等企业也跟风下调，这些企业在接受本报记者采访时大呼"扛不住了"。
7月15日起，我国将取消部分商品的出口退税，其中涉及的钢材产品的税号多达48个，主要包括热轧、中厚板、厚度不小于3毫米的冷轧卷材、冷热窄带以及型钢产品，其中大部分产品此前均享受9%的出口退税率。
山东境内多家钢厂用"内忧外患"来形容他们目前的困境：国内刺激经济政策效应正在减弱；国家调控房价过快上涨，房地产开发商选择观望，施工减缓，钢材需求萎缩；取消部分钢材出口退税优惠；国际钢材市场并不景气。
对于被列入"2010年山东省淘汰落后产能计划企业名单"中的炼铁、炼钢企业来说，他们的部分产能在9月底之前就要被关停、拆除。"绝对是动真格的，市领导'军令状'都立了。"山东广富集团要淘汰落后炼钢产能50万吨，集团负责人对本报记者说，虽然压力超乎想象，但会"坚决执行"。
布局不合理产业集中度低
大而不强，是山东省钢铁工业一直以来的弊病。2009年，山东全省生铁、粗钢和钢材产量分别达到5273万吨、4950万吨和 5854万吨，在全国的位次分别由2000年的第7、6、7位上升到第2、3、3位，成为我国的钢铁生产大省。
"十五"期间，低成本扩张，使得山东省钢铁产量猛增。"尽管初步实现了做大的目标，但深层次结构性矛盾十分突出，严重影响到钢铁工业由大到强的转变。"山东省经信委有关人士在接受本报记者采访时并不讳言。
"20%的产能布局在沿海地区，80%的能力布局在城市周边和发展受限的内陆地区。"上述有关人士说，在生产力布局上，山东钢铁业与国家钢铁产业政策要求和钢铁产业发展趋势并不相适应，交通运输、水资源、环保、土地等制约因素日益突出。
同时，山东钢铁产业技术装备水平总体偏低。山东现有1000立方米以下高炉占炼铁总能力的53%；120吨以下转炉占转炉钢总能力的55%；70吨以下电炉占电炉钢总能力的 40%。
在产业集中度方面，山东2009年生产粗钢4950万吨，分散在24家企业。山钢集团粗钢产能仅占全省41．9%，与鲁政发 200783号文件提出山钢集团粗钢产能占比70%的目标有很大差距。产业集中度低，造成产业结构、装备水平、资源配置等方面不合理，这又导致钢铁行业的市场竞争力不够强。
淘汰落后调整钢产品结构
"限制落后产能企业生产、激励落后产能退出、促进落后产能改造，我们正积极引导和督促各地积极主动淘汰落后产能。"山东省经信委总经济师王兆春日前表示，截至2009年底，山东钢铁行业共淘汰落后炼铁产能509．8万吨、炼钢产能 396万吨。超额完成国家责任书要求2007年底淘汰248万吨炼铁产能、371万吨炼钢产能的任务。
记者从中国钢协获悉，2009年底我国粗钢产能超过7亿吨，但实际生产粗钢5．67亿吨，产能过剩1．3亿吨以上，近四分之一的产能闲置。2009年山东省粗钢产能已达5700万吨，2010 年上半年还有450万吨粗钢能力相继投产，炼钢能力将达到6100多万吨。
山东省钢铁工业调整振兴规划确定，到2011年山东省粗钢产量控制在5000万吨左右，据此计算，目前山东的炼钢产能已超过2011年省政府控制产量的20%以上。
山东省经信委主任郭述禹说，山东今年将淘汰炼铁产能240万吨，炼钢产能50万吨。明年年底前再分别淘汰625万吨和240万吨。
为提高钢铁企业自主创新能力，淘汰落后产品和低附加值产品，在开发生产关键钢材品种上取得新突破，生产高附加值产品和填补省内空白的高端产品，根据山东省经信委调研报告，山东将重点发展薄板系列、中厚板系列、不锈钢板带系列、优特钢系列等八大系列产品，以满足汽车、家电、造船、铁路等产业对钢材品种的需求。
"要把建设日照钢铁精品基地作为我省钢铁行业淘汰落后产品的核心工作。"山东省经信委研究室负责人建议，按照国家《钢铁产业调整和振兴规划》要求，山东将抓紧日照钢铁精品基地项目的审批，并争取尽早开工建设。
另外，要壮大骨干企业，发展一批重点产品，鼓励钢铁企业加快产品结构调整，淘汰落后，发展"专、精、特、新"产品，打造品牌优势。对于控制总量、淘汰落后，山东省经信委调研后给出了数据：在2011年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，并进一步提高淘汰落后标准。