必和必拓的铁矿作业现场

  6月24日，澳大利亚领导人发生了闪电更迭。原副总理朱莉娅·吉拉德成为澳大利亚历史上首位女总理。这看似和平的“政变”背后其实暗藏玄机。人们普遍认为，陆克文政府的一系列政策失误，是导致他下台的原因，其中最为致命的，是他向采矿业征税。

  很多中国民众对去年中国铝业收购澳大利亚矿业巨头力拓股权的案例还记忆犹新。力拓公司在全球经济危机的背景下出现财政赤字，主动向中铝提出被收购要约。这个消息却遭到了澳大利亚国内民意的强烈抵制，媒体舆论对中国投资口诛笔伐。最后，力拓突然戏剧性地与竞争对手必和必拓进行合作，支付中铝一笔分手费后，扬长而去。

  回过头来看，中铝收购力拓股权失败的故事是公共关系学科的经典案例。真相真的像澳大利亚舆论所说的那样，中国投资会影响澳大利亚的民族产业吗？力拓又为何在没有任何前兆的情况下选择与竞争对手必和必拓合作？这一切只能说明矿业巨头们实在太强大了。他们有着强大的公关阵营，并且动用一切手段，营造社会舆论，不达目的决不罢休。可以说，矿企几乎控制着澳大利亚的经济政治命脉。

  采取战术向政府示威

  19世纪中叶，随着金矿、铁矿、煤矿等各种矿藏资源逐一被发现，澳大利亚采矿业开始了蓬勃发展。采矿业板块目前占据澳大利亚证交所上市股票总市值的20%。每三家股票中就有一家是采矿行业的。采矿业每年为澳大利亚的国内生产总值贡献5.6%。在澳大利亚出口产品中，有35%是矿产资源。这些足以说明采矿业对于澳大利亚经济社会举足轻重的作用。而陆克文政府提出，计划向矿业企业征收40%的资源暴利税，以补充退休人员的养老金和政府财政赤字。

  这个计划一出，采矿板块股票市值在两天内蒸发160亿澳元。矿主们采取各种公关战术向政府示威。他们发动强大的舆论攻势，并以失业和投资贬值为理由，使广大民众相信暴利税确实不利于社会整体福利。

  在强大的舆论攻势下，陆克文的民调支持率一个月就下降了十几个百分点。工党内部不少资深议员都认为陆克文恐怕无法挽回颓势，需要一个新的人选来调整此前的政策失误。本来在党内就颇有人气，且与工会交情很深的吉拉德成为理想人选。

  新总理向矿企示好

  新总理一上台，就提出停止播放宣传资源暴利税的政府广告。吉拉德表示，政府向矿业企业敞开了谈判的大门，也希望矿企们敞开心扉，向政府表示互相尊重。吉拉德明显示弱的语气伴随着矿业板块股票当天全盘走高。同一天，矿业企业纷纷作出姿态。必和必拓立即停播攻击资源暴利税的广告。有的公司则表示欢迎吉拉德担任总理。澳大利亚矿业委员会也表示对于与政府进行“真正的磋商”充满乐观态度。

  有分析认为，吉拉德上台后将进行政策调整，尤其是先前对矿企的强硬立场，将有较大的转变。负责与业界进行谈判的副总理斯旺表示，政府将真诚地与矿业企业进行协商和谈判来解决这个问题。如果在资源暴利税的问题上与矿企无法协商一致，吉拉德政府只怕无法在下次大选中胜出。