还是那么精神饱满，还是那么儒雅亲切，上一届的全国人大代表、这一届的政协委员，每年的两会期间，何文波都会带着精心准备的议案提案参会，商国是，建良言。离开五矿董事长位置一年，现为华润集团外部董事的他依然心系行业，对于记者的采访请求，欣然应允。

   有着钢铁和有色行业工作经历，让他更多地关注着钢铁和有色行业的发展。从钢铁行业企业整体搬迁的困局到对政府工作报告的认识体会，真知灼见，他侃侃而谈。

   政府工作报告接地气，很务实

   何文波告诉记者，听了今年的政府工作报告，非常振奋，政府工作报告接地气，很务实。政府工作报告对形势判断理性，政策导向清晰，目标明确。国家一系列的对策制定，让我们做好今年的各项工作更有信心了。大家讨论认为，2019年虽然面临的困难不少，但我们办法很多。多次的掌声，也是对政府务实、惠民政策的回应。

   何文波告诉记者，政府工作报告中对三个关系的论述非常透彻，对2019年有非常明确的指导意义。他将政府工作报告中自己标记红线的部分指给记者看：做好今年政府工作，要注重把握好以下关系。一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事。二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展。三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。

   何文波说，不管外部环境如何复杂多变，我们都要凝心聚力办好自己的事，这是最关键的。同时，稳增长与防风险，两者都不能偏废。要在发展中逐渐化解风险，发展是硬道理，一定要在发展中解决问题，在发展中逐步化解风险。而处理好政府与市场的关系，其实就是在讲深化改革，主题词是营商环境和市场主体。要让市场主体减税费，让市场在资源配置上发挥更大作用。

   “政府工作报告对三个关系的描述很清晰，对全年工作至关重要，具有极强的指导意义。”何文波说。

   传统产业也可以很绿色

   政府工作报告中提出，运用新技术新模式改造传统产业，推动传统产业改造提升。对此，何文波体会深刻。

   他告诉记者，在很多的人观念中，一提起钢铁、有色等传统产业，就是“高污染、高耗能”。特别是在去产能、环境治理的大背景下，不少传统产业还面临搬迁、关停的命运，而目前很多地区“齐步走式”搬迁，直接造成传统产业竞争力的削弱。“实际上，通过技术提升和升级改造，能够实现传统产业的绿色发展，让他们能够和城市友好相处，转变为绿色产业，成为生态文明建设的一份子和贡献者。”何文波如是说。

   他以钢铁行业为例，提出了自己的看法。何文波告诉记者，随着去产能、环境治理的深入推进，一些地方着力推动特定区域的钢铁企业搬迁或关停，行政辖区内近距离搬迁无益于改善区域环境质量。“齐步走式”搬迁钢铁企业将削弱钢铁产业竞争力。他告诉记者：“搬迁涉及到巨额资金投入、加大杠杆，外部客户、内部人才流失风险增加和未来市场不确定性因素影响。相比而言，企业采用先进环保技术实施原地改造是更稳妥的选择。”

   何文波提出，运动式的批量搬迁钢铁企业，不符合高质量发展的要求，也不符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不能为了短期成绩和广告效应，将合法合规的优势产能优质产能一搬了之、一关了之，这将严重危害钢铁产业竞争力，特别是对于环保领先、产品优质、竞争力强的钢铁绿色工厂，必须实事求是、综合评估、科学决策，让市场在配置资源中发挥决定性作用。具体而言，对于面临搬迁压力的钢铁企业，应分类对待、一企一策，统筹规划、分步实施，建议按照“原地优化”、“关停退出”、“迁出重建”三种路径，分类设置标准条件，根本目的就是实现城市、环境、经济、企业和就业的多赢。

   “钢铁企业均倾向于按最严标准做好环保治理而不愿搬迁。国内外钢铁企业发展实践证明，通过环保治理和加强监管，钢铁企业可以实现与城市、社会和环境的融合发展。如德国巴登钢厂、日本东京湾钢铁企业群等都是绿色化钢铁企业的典范。”何文波说。

   钢铁企业的搬迁困局在有色企业也一定程度存在。何文波说，企业整体搬迁的统筹规划、分步实施建议，有利于实现多方共赢，更重要的意义还在于，传统产业完全可以实现与城市、社会和环境的融合发展，改变在人们观念中固有的对传统产业高污染、高耗能的印象，让公众认识到传统产业在科技手段和环保投入的助力下，也可以是绿色产业。

   “原材料产业在经济发展中地位和作用不言而喻，无可替代。它应该成为生态文明建设的一部分，是绿色产业，可以为环境提供有价值的产品，大城市圈的经济发展，必须得有钢铁等基础产业的位置。我们要按照总理在政府工作报告中提出的，运用新技术新模式改造传统产业，推动传统产业改造提升。让传统产业成为生态文明建设的一分子和贡献者。”何文波说。