昨日，国家能源局原局长张国宝在中国清洁电力峰会上透露，2012年“弃风”达到200亿千瓦时，“弃水”超过100亿千瓦时，两者合计被弃的清洁电力超过300亿千瓦时，占到清洁电力发电量的2.8%。

  “弃风”“弃水”，是指因为各种原因，风电场和水电站的电力无法送出。被弃用的电量，如果按照0.50元/度的销售电价计算，经济损失超过150亿元，这还不包括清洁电力被弃折算的环境成本。

  包括张国宝在内的官员、业内人士还表示，受制于技术、认识、通道建设的滞后，新能源弃电现象短期无法根本改变，只能有所改善。

  清洁电被弃还会持续

  中国的统计中，水电和风、光、核电等新能源一起列入清洁电力。去年全国发电量4.98亿千瓦时，其中水电发电量8641亿千瓦时，占全国发电量17.4%；核电、并网风电发电量为982亿千瓦时和1004亿千瓦时；清洁电力合计发电量1.62万亿千瓦时，占总发电量21.3%。

  “弃风”问题一直困扰着风电行业，风电装机规模大的地区最高峰有20%的风电量被弃，这导致《可再生能源法》规定的“全额收购可再生能源电力”一直难以真正执行。

  水电也是清洁电力的主力，截至去年底装机2.5亿千瓦，“弃水”现象也一直没有引起足够重视。张国宝说，包括向家坝、溪洛渡等大型水电站的电力都难以保证足额输出，也存在被弃现象。

  随着光伏等装机的扩大，弃电还将持续存在。张国宝透露，在各方重视下，情况已经有所改善，今年上半年电网多消纳了5%的风电。但对于清洁电力被弃的实质性改观，几乎没有人表示出乐观态度。

  特高压争执拖累清洁电力

  张国宝认为，清洁电力被弃的主要原因是电网规划滞后，多年关于特高压的争执影响了输电线路建设，风电等清洁能源电力装机增长快，如果继续争执特高压，未来弃电将会更严重。

  国电集团副总经理谢长军也认为，弃风、限电有三个主要原因，一个是技术，这可以慢慢解决；二是认识，是否将清洁电力的发展放在重要位置，并以此为中心探讨解决方法；三是通道建设。

  谢长军认为，通道建设的技术选择争论多年，到了决策层下决心的时候了，不能一直拖着。他同时提出，要改变将风电看作垃圾电的传统看法，强化风电成为主力能源，还希望电网投入更多资源解决弃风的问题。

  此外，清洁电力目前的主力水电、风电还受到其他因素阻碍。比如海上风电发展迟缓，谢长军认为是涉及部门太多，相互协调不畅，其原先担任总经理的龙源电力参与2010年海上风电特许权招标的项目，至今还没有核准下来。水电站则受电价低、成本逐渐增高影响，效益变低，也影响到投资的积极性。

  不过，即便如此，按照以往经验，装机规模上来容易，电网建设周期却长，新上的清洁发电装机也将受到输电线路不足的掣肘，面临“弃电”的命运。