两个月前，百色市平果县因履新的副县长邓卓棣，一时备受关注。

  平果县位于百色市东南部，有“南国铝都”之称。20多年前，邓小平曾批示“平果铝要搞”，当地铝业开始发展，迅速成为广西最富有的县城。县里为邓小平立了石像，矗立在县政府对面的邓公山上。

  近年来，铝市场行情低迷，在这的情况下，铝产业何去何从，百色市和平果县的地方官员，聊起相关话题，都颇为谨慎。

  铝都的危机

  夜至平果县城，进一家商务酒店，首先见到大厅中央一只直径约1米的金属圆球，托盘上写着“平铝集团”四个金字。酒店房间里，桌上堆着平果铝的推介手册。而县城里挂得最多的牌子是“平果铝要搞”。铝矿给这个城市打下了最深的印记。

  26岁的平果女孩陆路（化名），西北民族大学本科毕业后，在南宁找到工作后，嫌南宁拥堵，回平果某中学教书。她告诉记者，平果虽是县城，但城区各种基建设施完善，且不堵车。“在西部，你很难见到一个县城有这么多咖啡厅。”

  陆路说，平果是广西最富有的县，文化娱乐活动也较多，县城许多舞蹈音乐培训班，公务员和教师的工资水平比周边县市也略高。

  她家住平果县城下面的玻璃村，祖辈务农。十多年前，随着铝产业兴起，村里年轻人陆续都进入铝企业上班，不少从外地打工的，也回到了平果。

  陆路的爸爸是平铝集团的合同工，做机器维修，退休后每月有一千多的退休金。陆路认为，这对于一个农民来说，已经是非常不错了。

  对于平果的铝产业，一位百色田阳县出生的公务员强调，主要是平果自身资源条件好，铝矿藏储量多，矿体大，品位高，埋藏浅，易开采。

  百色市铝工业局局长李誉传告诉本报记者，经过二十多年的发展，铝产业已经成为平果县经济的支柱。凭借丰富的资源优势，平果县从2004年到2012年，连续9年蝉联“广西财政第一县”。

  然而，平果铝产业发展也存不足。目前，铝产业还处于粗放型的发展阶段，精加工产品只占整个铝产品加工的10%左右。

  同时，跟许多矿业城市一样，发展也伴随着环境污染和土地扩张。

  “感受最明显的是果树。”陆路告诉记者，小时候，村子里有很多类似野生小番石榴的果子，路边随手可摘到，龙眼、玉米产也量高。而现在果树越来越少，许多已经不再结果。

  平果因铝矿而兴，对铝矿资源依赖性强，近些年行业不景气，加上对资源枯竭和生态的担忧，开始艰难转型。

  艰难转型

  在铝工业局，李誉传拿出一份由国家发改委批复的《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》。在这份资料中，百色谋划打造产值千亿的铝产业，以期为铝业可持续发展和矿业城市转型提供借鉴。

  2011年7月中旬，国家发改委审核通过了《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，设立广西百色生态型铝产业示范基地。方案提出利用矿产资源和现存的产业基础，增加配套设施和深加工企业，进行“生态铝产业试点示范、资源型城市可持续发展、老区脱贫致富”的探索。

  然而，国家层面上的支持，并不能缓解平果铝业目前面临的困局。中国铝业广西分公司一位主任告诉本报记者，今年行业不景气，目前他们每生产一吨电解铝，就要亏2000元左右。

  李誉传说，百色市委市政府现在的主要任务，是保证涉铝企业能够正常生产并且盈利。“按照建设生态型铝产业示范基地的规划，更新设备、技术改造等资金方面的巨大投入，目前来看还是不太可能，企业根本无法承受。”

  李誉传介绍，电对铝业发展很重要，解决电的问题，是百色政府目前试图扶持产业最核心的办法。今年的两会期间，百色市长周异决在全国人大一次会议广西代表团发言时，为百色要“六分钱”。李誉传告诉记者，这六分钱包含两个部分，一部分是高能耗企业用电补贴4分钱，另一部分是电力价格调节基金1分8厘9，合起来约6分钱。后一部分属于国家电网层面的收费，地方没有决定权，只能向上级请求优惠。目前，在平果，每度电为5毛6分，电网统一定价，也不大可能降价。

  他透露，去年为了解决企业的燃眉之急，百色市开始为部分涉铝企业提供4分钱电费补贴，为此投入约1.3个亿。今年，由于财政压力巨大，补贴政策已经取消。

  “不能说国家没有政策支持，只能说，我们的一些请求还没有得到回应”。李局长如此表示。

  平果县长韦正业曾表示，摆在平果面前的转型道路有两条，一个是延长铝的产业链，提高铝的附加值，提高经济效益。另一个就是按国家的新能源、新材料的循环经济来培育打造非铝产业，实现平果工业的二次创业。

  但相关的招商工作，对平果来说，又或是难题。