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April

2013

用先进技术叩开资源利用的“大矿”

发布时间:2013/4/26 15:25:07868次

据中国矿业报报道:

  “2012年,陕西省‘以奖代补’、示范工程专项资金以及企业自筹配套资金投入近5亿元,是中央财政资金的两倍多;3个示范基地的配套资金计划共62.3315亿元,是中央财政资金预算的3.39倍,在盘活资源储量、提高“三率”方面,取得了显著的资源效益。”4月21日,在全国矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用经验交流会上,作为惟一发言的国土资源管理部门领导,陕西省国土资源厅副厅长雷鸣雄列出的一组数字引起了与会代表的极大兴趣。

  抓专项建机制

  陕西省地质成矿条件优越,资源储量丰富,矿业经济在“十一五”以来实现了跨越式发展,跃居全国矿产资源大省行列。目前,陕西省有各类矿山5253个,开发利用矿种112种。2012年,其矿业及相关加工制造业实现产值1.0961万亿元,占陕西省规模以上企业工业总产值的65%以上,煤、石油、天然气产量连年增长,形成了勘查、开采、选矿、冶炼、精深加工转化等完整的产业链。

  但是,矿产资源开发利用也存在不少发展中的问题,如历史形成的小而散的现象未能完全消除,深度加工和转化利用相对滞后,部分矿山企业的开采工艺和技术装备水平不够先进,个别金属矿山已出现资源危机等。

  如何有效节约和综合利用矿产资源,一直是陕西省国土资源管理部门努力探讨的问题。

  好雨知时节。2010年~2011年,国土资源部、财政部批准该省矿产资源节约与综合利用“以奖代补”项目19个、示范工程项目12个,2011年又在该省建立了延长油气资源综合利用、金堆城钼矿资源综合利用、长庆姬塬油田特低渗透油藏综合利用等3个示范基地。

  “这些项目的实施,为我们节约资源、提高“三率”、促进产业升级、解决全局层面的综合利用问题提供了工作抓手、推广平台和难得的工作机遇。”雷鸣雄介绍说,陕西省国土资源厅高度重视这项工作,把专项管理、基地建设及其先进技术推广列入年度工作安排和目标任务,建立了“1名副厅长分管,矿管处牵头,规划处、资金处配合”的工作体系,制定了包括项目申报、技术审查、绩效评价在内的一整套工作制度,同时将工作责任落实到市、县(区)国土资源部门及基层矿山。

  他们完善专项管理制度,与陕西省财政厅联合印发了《陕西省矿产资源节约与综合利用项目管理办法》,对“以奖代补”实行资金使用计划报备制,对示范工程项目实行“实施方案”审查制,同时实行信息反馈及跟踪问效制,建立了项目负责人及联络员制度、专项技术审查及汇总分析制度、绩效评价制度、奖惩制度等,使专项管理工作有章可循。同时,他们认真开展实地核查工作,先后在2011年10月、2012年11月对陕西省2010、2011年度“以奖代补”、示范工程项目进行了实地核查。

  为了保证实地核查工作质量,他们坚持按照“五项核实、四条底线、三个注重”的原则开展检查,对项目工程合同、施工单位资质、财务凭证、配套资金是否存在银行贷款或投融资风险,项目资金是否实行“专人负责、专户管理、专账核算”等进行核实,坚守示范工程项目的配套资金不能低于项目总投资的50%、项目实施必须与资金使用计划或项目实施方案一致、项目实施必须在3年内完成、项目资料必须完整齐全的“四条底线”,并在项目实施过程中必须注重矿山地质环境保护与治理恢复,注重安全生产,注重维护矿群关系。

  同时,陕西省国土资源厅加大专项配套资金规模。2010年度,国土资源部、财政部下达该省“以奖代补”、示范工程专项资金预算共计9100万元,带动企业自筹配套资金投入共计28410.5万元,是中央财政资金的3.12倍。2011年度,国土资源部、财政部下达该省专项资金预算共计9903万元,带动企业配套资金投入共计21415.88万元,是中央财政资金的2.16倍。国土资源部、财政部还在该省建立了3个示范基地,工期为2011年~2015年,项目资金预算18.4亿元,项目承担单位的配套资金计划共计62.3315亿元,是中央财政资金预算的3.39倍。

  “由于资金投向明确、路径规范、配套得力,陕西省国土资源厅在盘活资源储量、提高‘三率’方面取得了显著的资源效益,在增加企业销售收入、综合利用收入方面取得了可观的经济效益,在增加就业岗位、建立和谐矿区方面取得了明显的社会效益,在治理矿区地质环境、开发无污染能源方面取得了良好的环境效益。”雷鸣雄表示。

  建档案强指导

  陕西省国土资源厅在对全省矿产资源节约与综合利用技术进行建档入库的同时,还通过申报和推荐矿产资源节约与综合利用专项,按照行业特点,进行了分类指导和扶持。

  他们通过支持陕西延长石油(集团)有限责任公司各企业提高采收率,指导煤矿改进开采技术,帮助金矿企业提高选矿回收率,扶持金属矿山提高“三率”等,促进了专项工作的推进和先进实用技术的“落地生根”。

  延长石油(集团)有限责任公司七里村采油厂采用的多缝压裂技术,甘谷驿采油厂采用的空气泡沫驱油技术,定边采油厂采用的高密度射孔技术等,均使采收率得到明显提高。尤其是该公司在鄂尔多斯盆地东南部的页岩气开发,投资规模大,收效显著。其中的柳坪177井成为我国最早的陆相页岩气井田。陕西集华柴家沟矿业有限公司通过加长回采工作面,回采率从原设计的75%提高到76.6%。宝鸡秦源煤业有限公司通过优化开采方法,煤炭回收率由原来的83%提高到93.1%。陕西长武亭南煤业有限责任公司利用煤矿瓦斯发电,既减少了矿山安全隐患,又充分利用了资源。柞水博隆矿业有限责任公司通过对铜、铁共伴生矿的回收利用,使铁、铜、硫、重晶石的选矿回收率分别从80%、60%、70%、80%提高到95%、90%、90%、95%。韩城市阳山庄选矿厂采用扩帮削坡的办法,对边坡压覆的低品位磁铁矿进行回采,延长了矿山服务年限。

  陕西省国土资源厅还鼓励企业运用石材废料加工产品。紫阳县德佳矿业有限公司采用液压劈裂切取材料等办法,将石材下脚料加工成小规格墙面板、马赛克等产品。留坝县潘达石材有限责任公司对超基性岩石材废渣、废料进行回收,生产建筑用免烧砖和铺路用砂石,使99%的石料得到利用。

  抓重点促应用

  陕西省国土资源厅加大了对重点关键技术的推广应用。针对注水开发油田水驱效果差的实际,他们改进和推广“特低渗透油藏生物活性复合调驱技术”,实现了微生物菌种地面发酵与地下发酵的融合及特低渗透油藏深部调剖与驱油的有机结合,增加了单井产油量。陕西延长石油(集团)有限责任公司通过应用该技术,提高采收率6.08%,新增可采储量16.68万吨。近年来,该技术已推广应用到该集团公司的子长、杏子川、子北、瓦窑堡、永宁等6个采油厂,增加产值5.24亿元、利润1.87亿元、税收2.32亿元。

  他们还结合商洛市尾矿资源综合利用工作所取得的成功经验,会同陕西省政府督查室、陕西省发改委在商洛市开展专题调研,向陕西省政府呈送了专题报告。2013年3月,陕西省国土资源厅与陕西省发改委联合印发了《关于推广商洛市尾矿资源综合利用工作经验的通报》,要求各市国土资源局、发改委对本地的尾矿库及其堆积情况进行一次调查摸底,学习和借鉴商洛市产业化“吃旧”、循环式“治新”等工作举措,积极开展尾矿库环境治理和资源综合利用,把制约经济发展、环境保护、安全生产的不利因素变为促进经济发展、生态文明、社会和谐的有利因素,着力推进绿色发展、循环发展和可持续发展。

  陕西省国土资源厅还加大了对“57钼精矿新工艺及产业化技术”的推广。该技术适用于钼矿床或铜、钼共生矿床的选矿,解决了品位低、嵌布粒度细、选别指标较差的细脉浸染型钼矿床的开发利用难题。金堆城钼业股份有限公司通过应用该技术,选矿回收率由86%提高到87.5%,入选品位由0.141%下降到0.125%,选矿药剂成本也随之降低。

  “陕西省钼矿查明资源储量为127.5万吨,保有资源储量93万吨,有钼矿山企业22个。因此,我们将在全省大力推广‘57钼’新工艺,全面提高全省钼矿的选矿回收率和共生矿回收利用率。”雷鸣雄说。

  抓示范促转变

  发挥先进技术应用的典型示范和行业引领作用,推动资源利用方式的根本转变,是陕西省国土资源厅一贯坚持的原则。

  近年来,随着矿产资源节约与综合利用先进适用技术的推广和应用,该省在矿业界营造了应用新技术、建设新矿山、推动资源利用方式根本转变的良好氛围。2012年,该省延长石油有限责任公司被国土资源部评为优秀矿山。2013年,金堆城钼业股份有限公司、陕西长武亭南煤业有限责任公司被评为示范矿山,延长石油有限责任公司的“特低渗透油藏生物活性复合调驱技术”、“陆相页岩气水平井井壁稳定性及大型压裂技术”和金堆城钼业的“57钼精矿新工艺及产业化技术”获先进技术奖。

  “但是,我们的工作还存在不少问题,整体工作还不够全面。”雷鸣雄话锋一转说,这主要体现在不少先进适用技术项目的实施尚未彻底完成,有的还处于起步阶段,使推广、应用工作受到限制;有的先进适用技术尽管成果斐然、效益可观、前景广阔,但由于受投资规模的限制,目前还仅限于在研发单位或集团公司内部各企业推广应用,尚未在更大范围内发挥作用。

  据了解,陕西省国土资源厅为更好地推进矿产资源节约与综合利用,促进资源利用方式的根本转变,将加大对先进适用技术的宣传、推广和应用,充分发挥其典型示范和行业引领作用。同时,他们将参照矿产资源节约与综合利用先进适用技术及其推广应用成效,在相关领域适度提高矿业权审批的门槛和矿产开采的准入条件,对投资规模小、技术落后、存在资源浪费的矿业权不予审批或给予整合,有效压缩小规模、低水平矿山的数量。另外,他们将以先进适用技术中有关开采方式、“三率”评价、技术评审等具体指标为参照,加快落实陕西省政府制订的《2012年-2015年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》,对工艺、技术、装备落后,不符合产业发展政策的矿山,限期予以关闭。

  “我们还要倡导和要求获得示范矿山称号及先进技术奖的矿山企业,在积极推广先进适用技术的同时,在矿山地质环境保护与治理恢复方面做出示范,大力加强绿色矿山、和谐矿山建设,创建成功模式,以推动资源利用方式的根本转变和矿业经济的持续健康发展。”雷鸣雄表示。

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