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March

2013

中坦两国合作势头良好 矿产投资环境面面观

发布时间:2013/3/29 11:10:23769次

据中国有色网报道:

  SMM网讯:近年来,中国企业投资非洲矿产资源的热潮一直不断。如今,国家领导人对坦桑尼亚、南非、刚果等国进行国事访问,再度为国内企业带来新的投资机遇。

  分析人士指出,全球金融危机后,由于无法获得充足的现金,西方在非洲的矿业投资深受打击,而中国企业却利用这一大好时机,正在对非洲矿产资源进行大规模投资。

  值得注意的是,以往对中国而言,非洲拥有丰富的重要战略矿产资源,但资源开发程度低,许多地区基础设施建设非常落后。而最近有媒体称,中非之间或将签署上百亿美元基建项目——坦桑尼亚巴加莫约港综合开发项目。建成后,这个连接坦桑尼亚与中国、中东、欧洲市场的港口将拥有集散中心、开发区等一系列基础设施,总预算堪比坦赞铁路。这更加让投资非洲矿产资源的中国企业充满信心。

  拿零七股份正在深度进军的非洲第一、世界第四大岛屿——马达加斯加的钽铌矿产品来看,钽铌具有许多奇异的特性,有着广泛的应用领域,被誉为金属王国的多面手。钽和铌也都是卓越的超导材料。世界上钽金属的产量一半以上被用在钽电容的生产上,广泛应用于航天航空、国防军工、通讯、计算机、汽车、仪器仪表等领域。全球90%的铌资源用于钢铁生产,用铌和钽与钨、铝、镍、钴、钒等金属合成的超级合金,是超音速喷气式飞机、火箭和导弹等的良好结构材料。全球钽铌资源主要分布在南美、澳大利亚和非洲,优质的钽铌资源更是主要集中在澳大利亚和非洲。作为具有战略意义的资源,我国钽储量和基础储量在数量上很大,但是品位很低,Ta2O5品位不超过0.02%;高品位钽矿都分布在澳大利亚和非洲,Ta2O5品位在20%以上。

  可见,从稀缺、优异的性能以及战略意义而言,钽铌具有非常高的经济价值,是名副其实的希贵金属。

  关于坦桑尼亚的投资环境

  坦桑尼亚是联合国宣布的世界最不发达国家之一,全国大约4300万人,一半以上是贫困人口。近年来,坦桑尼亚政府把发展和减贫作为第一要务,大力推进经济改革,经济保持较快增长。

  最近,坦桑尼亚执政党——坦桑尼亚革命党(斯瓦希里语:Chama Cha Mapinduzi,CCM)召开了第八次全国代表大会,再次当选党主席的基奎特总统在大会上发表讲话,强调坦桑尼亚经济正朝着正确的方向迈进,国家的未来是光明的。基奎特告诉参加党代会的代表,“根据国家制定的2025远景规划,坦桑尼亚将从现在的重债穷国发展成为中等收入国家。全国的人均GDP将从现在的545美元增加到3000美元。”

  2011年,坦桑尼亚制定了第一个五年计划,把2025年远景规划目标进行了具体化。坦桑尼亚去年的经济增长速度是6.4%,今年已经提高到了7%,位列黑非洲前茅。整个国家的出口形势也在好转,规模和质量都有所提升。

  基奎特2005年12月当选总统,当年全国的出口总额只有29.46亿美元,今年的出口将达到74.6亿美元。全国的外汇储备达到41亿美元,能够支付3.8个月的进口。政府财政收入也有大幅度增加,2005年12月,全国的财政收入只有1470亿先令(1先令约合人民币0.0039元),今年8月达到了5548亿先令。据11月2日《每日新闻》报道,世界银行在其发布的第二份《坦桑尼亚经济发展报告》中,称赞坦桑尼亚经济发展成就让人印象深刻,增长率持续超过6%,财政赤字四年来首次降到GDP的5%以内,通货膨胀率下降。认为坦桑尼亚经济发展甚至比巴西、印度等许多新兴经济体还要好。

  基奎特总统特别强调扩大投资的重要性。在他当选总统后,政府始终把增加投资机会作为政府工作的重中之重,完成了一系列重大投资。仅在2011年,坦桑尼亚全国就完成投资项目826个,投资额共计71.77亿美元,创造了79000个就业机会。

  近年来,坦桑尼亚投资环境日益改善,吸引的外国直接投资额逐年稳步增长,一度被认为是非洲地区最具发展潜力的国家之一,并被联合国工业发展组织评为外国投资非洲首选目的地。根据坦投资中心公布的资料,在坦投资额前十位的国家为:英国、中国、美国、加纳、南非、澳大利亚、肯尼亚、加拿大、德国和荷兰。投资领域集中在矿产石油、制造、通讯、建筑、金融、农业、旅游业、运输和服务业。

  中国在坦投资稳步增长,坦桑尼亚已经成为中国企业投资非洲的首选地之一。一年前中国还只是坦桑尼亚的第六大外来投资国,今年已经跃升至第二位。截至2012年8月,中国在坦投资各类商业企业超过300家,注册资本总额约10亿美元,投资领域涉及农业畜牧业、自然资源开发、旅游业、制造业、建筑业、交通运输业以及服务业,为当地创造了大约8万个稳定的就业机会。

  一、坦桑尼亚吸引外资的优势

  (一)政治社会稳定。坦素有非洲大陆“和平绿洲”的美称。近年来,坦国内政局稳定,大力发展睦邻友好关系,是非洲国家少有的内政稳定的国家之一。坦桑尼亚共有123个部(种)族,从来没有发生过部族冲突;坦桑境内的基督教徒和伊斯兰教徒总体和睦;坦民主制度发展较为健全,被西方赞为非洲国家民主化的样板,政局发生动荡的可能性较小。

  (二)自然资源丰富。坦桑尼亚有着丰富的农业、矿业以及旅游业资源。农业方面:坦桑尼亚位于热带,土地肥沃,有发展热带经济作物和水果的天然优势。坦桑尼亚拥有可耕地4400万公顷;拥有森林和林地面积共3,350万公顷,其中8万公顷人工林场和1,140万公顷天然森林可进行商业采伐;拥有6.4万平方公里的印度洋领海水域、22.3万平方公里的印度洋专属经济区水域以及5.8万平方公里的淡水湖面(维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖三个非洲大湖泊),海水和淡水捕捞的潜力巨大。矿业方面:坦桑尼亚矿产资源丰富,现已查明的主要矿产包括黄金、金刚石、铁、镍、磷酸盐、煤以及各类宝石等,总量居非洲第5位。坦桑尼亚的天然气资源储量也非常巨大,坦桑一半的国土下面都富含油气,中石油的同志告诉我,他们的专家在飞机上一看就知道那里拥有天然气资源。旅游业方面:坦桑尼亚的旅游资源得天独厚,不仅拥有风光旖旎的坦噶尼喀湖和马拉维湖国家公园等景点,还拥有乞力马扎罗山、东非大裂谷等雄奇的自然景观以及塞伦盖蒂国家公园、米库米野生动物园等著名野生动物观赏区。

  (三)投资环境相对完善。自1986年以来,坦桑尼亚政府在世界货币基金组织和世界银行的支持下执行经济整改计划,推行私有化,致力于营造良好的投资环境,颁布了一些促进和保护投资的法律法规。坦政府在1997年、2002年分别出台新的《投资法》和《出口加工区法案》,为外来投资提供了较多优惠政策。外资企业到坦投资可以享受包括税收优惠、政策帮扶以及金融支持等多方面的优惠政策。如外资企业可享受100%资本退还(即通过减免税费等形式全额返还企业的资本投入):外国股东所得股息和分红可自由汇出;在资本投资回收前免缴所得税;出口加工区免缴股息预扣税等。据宏达集团的同志讲,超过1亿美元的外国投资者,经过议会审查批准,将获得战略投资者地位,会获得一系列的优惠待遇,包括15年的所得税、营业税等各种税费减免,以及办理签证、工作许可等方面的便利。

  坦桑尼亚政府将其鼓励投资的领域分为最惠领域和优先领域。最惠领域包括农业、以农业为基础的工业、采矿业、石油天然气、旅游、基础建设、交通、航空、通讯、金融和保险服务等领域;在这些领域投资时,资本货物免缴进口关税。优先投资领域包括能源、化工、制造业、纺织与皮革生产、自然资源的开发、渔业、林业、人力资源、建筑、房地产开发、管理咨询、电视广播以及以出口为导向的项目等领域;在这些领域投资时,资本货物只需交纳5%的进口关税。坦桑尼亚还根据1997年通过的投资法,成立了国家级的投资中心,为外国投资者提供“一站式”服务。

  (四)地区辐射能力较强。坦桑尼亚地处非洲东海岸中部,860公里海岸线,扼住了布隆迪、卢旺达等邻国出海口,地缘优势明显。作为东非共同体成员国之一,坦桑尼亚优越的地理位置是进一步向周边国家辐射的良好条件,因而投资坦桑尼亚市场有其战略意义。特别令人关注的是,坦桑尼亚已经与美国、欧盟等达成了开发市场的有关协定。因此,在坦投资所生产的产品,可以快捷地出口到美国、欧盟。

  二、较具潜力的投资领域

  (一)制造业。坦桑尼亚希望能够利用其区位优势,成为整个东非的制造业基地。现在,坦桑尼亚制造业创造的就业机会只有5%,工业增加值占GDP的比重只有9.6%,多数基本生产和生活品依靠进口,工业产品进口替代的潜力很大。

  (二)农业。坦政府高度重视发展农业,农业是坦桑尼亚吸引外资的最惠领域。2009年6月,坦总统基奎特提出“农业第一”的发展理念,将农业预算提高到财政预算的10%。2011年1月,坦政府提出“南方农业发展走廊”的规划蓝图,吸引外资到坦投资农业开发、种植及农产品加工等行业。坦桑尼亚拥有4400万公顷可耕地土地,其中已耕种土地面积1020万公顷,仅占可耕地面积的23%,可耕土地大多尚未被利用。坦桑尼亚年均气温21-26℃,日照充足,地形及降雨量差别较大,适宜多种作物生长。

  (三)基础设施。落后的基础设施状况严重影响坦经济发展,基础设施项目成为坦桑尼亚吸引外资的主要行业,包括公路、电力、桥梁和港口等。中国企业自上世纪90年代初进入坦工程承包市场,经过20年发展,逐渐占领坦工程承包市场70%以上份额。目前,在坦桑尼亚有30多家中资工程承包企业,2500多名中国工程技术人员和管理人员,己趋于饱和。但大规模的基础设施建设使得坦桑尼亚对水泥、瓷砖等建筑材料的需求量较大,我国水泥等建材设备制造企业可积极参与坦建材行业工程的承包和投资。

  (四)矿业。坦矿产资源丰富,现已探明数十种矿藏,包括黄金、金刚石、铁、镍、铀、煤以及各类宝石等,总量居非洲第5位。据已有资料来看,坦矿产资源潜力巨大,己知矿产的埋藏深度大多在200米之内,还有很多露天矿藏,较易开采。黄金是现在坦桑尼亚第一大出口创汇产业,已经有50年的开采历史,但开采量还不到期储存量的10%。由于资金和技术等原因,坦桑尼亚无力自主开发其丰富的矿产资源,非常希望外国投资者带来资金和技术,并从事勘探、采矿和矿产品加工等作业。坦政府非常重视矿业发展,将矿业列入特惠投资领域,在外资的投资选择和持股比重上,除规定政府参股最高可达20%外,没有其他限制,还可享受如100%资本返还、所得股息和分红可自由汇出等优惠政策。今年2月22日,英国天然气国际集团宣布,该公司近年内将在坦桑尼亚投资100亿至200亿美元,用于坦桑尼亚油气基础设施建设和相关产业发展。

  三、投资坦桑尼亚面临的主要问题及挑战

  根据世界银行评估,坦桑尼亚仍属投资风险高的非洲国家。根据目前总体形势判断,坦参考评级为7级(编者注:世界银行参考评级共分9级,9级为最高风险等级),国家风险水平仍处高位,投资环境仍有待完善。

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