本报了解到，作为高污染、高耗能的电解铝项目，须由国家环保部审批，但如果假以铝加工生产之名报批，就仅需地方环保部门通过。

  云铝股份丽江铝业风波争议未息，该公司下属其它电解铝项目问题也陆续浮出水面。

  从2月底开始，本报记者在云南进行长达一周的实地走访，发现云南部分地方存在着借铝加工项目之名，行电解铝建设或生产之实。位于云南红河州建水县的云南云铝涌鑫铝业有限公司就是其中的一家，该公司隶属于云铝股份。而筹备中的丽江铝业从设备招标公告来看也不仅局限于交通用铝型材生产。

  本报了解到，作为高污染、高耗能的电解铝项目，须由国家环保部审批，但如果假以铝加工生产之名报批，就仅需地方环保部门通过。

  丽江项目争议

  “至于企业下一步在丽江有无电解铝生产计划，我不知道。”

  丽江铝业建设风波因一条微博而引爆。2月初，网友张意让在网上爆料称，云铝股份将在丽江市古城区上马电解铝与铝型材项目，预计2013年年底投产，2014年产量将达到30万吨。

  该微博被云南省社科院副院长、长期研究丽江文化的着名学者杨福泉评论转发后，立马在全国引发了关于环保和地方经济发展的争论：丽江到底是要青山绿水还是要重污染、高耗能的GDP？

  “网友们搞错了，这个项目不是在丽江古城里，而是位于古城区金山乡金山工业园区内，离古城有12公里的直线距离。”2月22日，率网友和云南当地记者团到云铝股份总部昆明考察的丽江市委宣传副部长张文银在向本报记者解释，“网络和媒体夸大了这件事情的副作用。”

  就项目本身到底是铝型材还是电解铝项目，张文银表示：“目前丽江正在上的是型材项目，省发改委已报备。至于企业下一步在丽江有无电解铝生产计划，这我不知道。”

  2月22日和25日，本报记者两次赴主管部门云南省发改委，欲就云铝股份报批项目到底是交通用铝型材还是电解铝进行核实。省发改委产业协调处负责人以“太忙”、“另外找时间”为由，拒绝回答本报记者问题。

  “我个人反对丽江搞电解铝。如果是型材，地方政府应该向公众说明、公示，应对社会有较大争议的问题进行听证，以保证透明。”杨福泉在电话里对本报记者说，直到现在，不管是丽江市政府还是云南省政府，一直没有正式发布否认丽江上电解铝的公告。

  事实上，早在2011年9月，云南铝业就已发布公告，称拟与大股东云南冶金集团共同出资两亿元，设立云南云铝沥鑫铝业有限公司，其中云铝股份持股60%。该公司拟在丽江市投资建设年产15万吨交通用铝型材项目。沥鑫铝业主营业务为重熔用铝锭及铝加工制品、碳素及碳素制品、氧化铝、有色金属、黑色金属加工及销售。

  企业在说谎？

  涌鑫铝业铝板带项目在生产电解铝

  记者从中国建设招标网上可以查到，沥鑫铝业年产15万吨交通用铝型材项目阳极组装车间自动铁环亚脱机采购项目曾有招标公告，招标文件发售时间从去年12月3日起至12月21日。其招标内容包括：AB两个车间的阳极母线制作安装和阴极母线制作安装。

  “阳极组装车间就是将炭块导电，通过电阻发热后加温氧化铝，再加催化剂，可以理解为电解车间的前一个步骤。”在云南一电解铝工厂工作的李某向本报记者解释。

  如果说阳极组装车间还让不少人不明就里，那云铝股份发布的另一则招标公告则相当直白。同样是去年，沥鑫铝业交通用铝型材项目土建工程V标段招标公告称，招标范围和内容为1号和2号氧化铝仓库及转运等工程土建、钢结构制作和安装。

  一吨电解铝需要耗费2吨氧化铝原料。如果不是上马电解铝项目，单单是铝加工项目如何会用到氧化铝仓库？

  国家发改委多次三令五申，地方禁止一切新建电解铝项目的申报。公开资料表明，沥鑫铝业公司成立于2011年10月。交通用铝型材项目的投资备案证于2010年12月7日拿到手。

  如果说丽江铝业项目尚在进行土地平整和工程、设备招投标，尚未投产。那么，同样是云铝股份投资的涌鑫铝业新上马的30万吨铝板带项目，记者亲眼看到，它绝不是铝加工厂那么简单。

  云铝股份2012年三季报表明，截至当年9月，涌鑫铝业年产30万吨铝板带项目分两期建设，一期已投入试生产，二期正在开展设备安装调试。该项目总投资28亿元。

  涌鑫铝业成立于2005年，是云铝股份最早成立的子公司，位于云南省红河州建水县。注册资本7.8亿元，云铝股份持股49.94%，为实际控制人。

  涌鑫铝业真的只生产铝板带吗？2月27日本报记者抵达建水县城，当地出租车司机介绍，涌鑫铝业扩建后有新老两厂，均有电解铝的生产。当地不少人甚至直接就把它叫电解铝厂。

  在离古城十多公里外的郊区，沿途经过大片的农田后，就进入了建水县的老工业区，临近建水县锰矿厂的老厂房就是涌鑫铝业的老厂。

  2月28日下午四时许，两位来自贵州中铝的员工正在该铝业电解车间门口休息，他们是被请过来维修设备的，大型的电解槽已有些年头。记者一路往里走，沿途是铸造车间和成型的铝锭，并没有看到太多的工人作业。更远处则是氧化铝仓库。记者一走进仓库，堆积如山的氧化铝口袋上印着“广西信发铝厂”。

  “老厂的槽子没有新厂的一半大，生产的原铝一年才2万-3万吨。”涌鑫铝业一不愿透露姓名的员工告诉本报记者，除了生产电解铝，老厂也进行铝加工，生产铝合金和铝板带。但新厂投产后，老厂更像培训基地，刚分配来的大学生在这里熟练后，就调到位于建水县羊街工业园的新厂了。

  新厂同样位于县城十余公里，听说了记者身份和采访目的后，该厂负责人称，请示了领导，不接受任何媒体采访。

  但记者从内部人士处得知，这一为铝板带项目而建的新厂同样在生产电解铝。“我们这里有两个电解分厂，有一个铝板带分厂。”该人士称，如果要步行新厂一圈，至少要一个小时。涌鑫铝业是红河州最大的用电大户，去年底，该公司已和电网企业签了直供电协议，一旦正式实施，电价将比现在0.40元/度电便宜一些。

  主营业务为有色金属和黑色金属加工的涌鑫铝业，到底有无生产电解铝的批文？3月1日，本报记者实地走访了建水县工信局，其产业协调科有关人士称，相关审批手续是发改部门的事。建水县发改局基础产业科人士则称，电解铝的审批归省发改委管，但建水县工业园区管委会的人应该清楚。记者随后致电该管委会有关负责人，其称园区不接受采访。

  事实上，除了一期已投产的建水涌鑫铝业30万吨铝板带项目、计划2014年投产的丽江沥鑫15万吨交通铝型材项目，云铝股份还在云南红河州、德宏、曲靖等实施了铝型材项目。位于红河州个旧市的云铝润鑫铝业150kt/a铝钛基材料加工项目总投资14亿元，正处于设备安装阶段；位于曲靖的云铝泽鑫铝业30万吨哈兹莱特法铝合金板带项目投资33亿元之多，也即将投产；还有位于德宏州芒市的云铝泓鑫铝业硅铝合金新技术项目，正在平场。这些名为铝加工的项目，是否还是电解铝的“黑点”？云南省发改部门对此讳莫如深。