SMM网讯：近日，中国黄金报“G100”特派非洲报道团记者就南非矿山罢工事件、非国大对资源税改革的进展情况，以及中国企业在南非的投资情况等话题，对南非矿业协会首席经济学家罗杰·巴克斯特进行了专访。就南非资源税改革等热点问题，巴克斯特表示，南非政府会平衡各方利益，审慎对待税改。

  南非不走澳洲“老路”

  ——专访南非矿业协会(COM)首席经济学家

  罗杰·巴克斯特(Roger Baxter)

  劳工关系紧张 金价影响甚微

  中国黄金报：罢工事件对2012年南非的黄金产量造成了多大影响？您预测今年南非的黄金产量是多少？

  巴克斯特：2011年，南非的黄金产量为186吨，价值680 亿兰特。2012年的罢工事件对黄金产能造成了显著的负面影响，特别是在第三、第四季度，我们预计2012年南非的黄金产量将较2011年下降11%。

  2013年，现在南非国内还有一个金矿在罢工，哈莫尼黄金(Harmony)正在与工会协商开工条件，具体情况有待观察。其他的矿业公司都恢复了基本产能。

  今年在黄金行业中将会有集体的劳工谈判，具体时间预计将在5月至6月间，新协议将在7月生效。

  中国黄金报：与多方谈判是否会给矿业生产的环境带来更大的不确定性？是否可以说最糟糕的时刻已经过去？

  巴克斯特：我不会说是不确定性，很明显大家都想尽可能地避免劳工关系紧张而影响生产，不仅仅在黄金行业，还涉及到铂金甚至煤炭行业。一部分黄金矿业企业经营状态不佳，工资上涨到已占现金生产成本的50%，可能会进行减产。

  目前，全行业工资上涨的平均值在11%左右，较过去5年实际上涨4%。隆明的平均工资上涨为14.5%，其中最低收入的矿工实际上涨了20%，中高收入群体的工资上涨在9%至11%之间。

  可以预见，今年不会再出现这种上涨的局面。

  中国黄金报：是否有测算，南非的劳工关系紧张对国际金价与铂价的影响有多大？您对未来金价如何判断？

  巴克斯特：黄金价格受到的影响非常有限，这主要是因为南非现在的黄金产量仅占全球新增黄金产量的6%。

  在铂金价格方面的确会有很大的影响，南非的铂金产量在全球产量中占比很大，所以供应面方面的压力会比较大。

  但铂金市场已经是供大于求的局面，所以在产量上会出现下降。

  南非不会重蹈澳大利亚覆辙

  中国黄金报：对于南非政府可能会出台新的超级税收政策，您对此有何反应？

  巴克斯特：我们称之为税收的平等分担(Equitable Sharing of the Rents)，与“超级税”有不同组成， 每个矿业公司应该获得公平的回报，如果超越了一个点，应该支付特许权使用费。这的确是执政党非国大正在考虑的一个政策选项，但政府同时也表明，近期不会出台会对矿业生产造成不便的政策，而将会在与全行业进行充分沟通与探讨的基础上再做决定，这为整个行业的发展带来了稳定的前提。

  中国黄金报：之前非国大的一项研究建议对每年收入回报率超过15%的矿企征收50%的资源税。矿业协会对此项政策的底线是什么？

  巴克斯特：非国大并没有将其采纳成为政策。在2010年时，南非刚刚执行了新的特许权使用税费体系，这一体系是基于利润制定的，当整个行业情况好的时候，这个体系很好，因为政府收入可以更多，但现在整个矿业并不景气。

  中国黄金报：是否会重蹈澳大利亚在资源税上的覆辙？

  巴克斯特：我不认为我们会重复澳大利亚的情况，南非的执政党愿意与行业进行协商，我们也会代表矿业企业与政府进行充分的沟通。

  中国黄金报：大型矿企似乎在将资产分拆为南非资产与非南非资产，这会传染到其他矿业企业吗？

  巴克斯特：矿业企业的确在承受着相似的压力，但我认为，这是南非公司成为国际化公司之后的一种选择，他们还会充分致力于南非的发展，但在国际化的路上还会徐步前进。我想这个行业的领军人物与政府正在紧密合作解决南非的一些问题，我有信心在接下来的一两年当中取得进展。

  中国黄金报：大型企业的融资压力正在增加，重组或出售一些南非的资产。而中国的企业由于政策型银行的支持可以获得低息贷款进行海外投资，您认为现在是合适的投资时期吗？

  巴克斯特：现在已经有一些中国企业在铂金与黄金领域进行了投资。重要的是，南非正在吸收从西方和中国的投资，这对经济体的增长与这个行业的发展都有利。去年南非内部的确发生了一些负面事件，但我们正在协商解决，积极的信号在不断释放，南非仍然是非洲大陆政治最稳定的国家，拥有丰富的矿业储备以及成熟的技术环境。目前，我不认为融资有什么问题。

  中国黄金报：有观点认为，随着大宗商品价格不振，劳工关系紧张以及不断上升的生产成本，全球的矿业面临着很大挑战，您如何看待矿业这个周期的发展趋势？

  巴克斯特：上面的这些都是很大的挑战，在短期来看，大宗商品领域会存在波动以及压力，由于欧洲经济仍处于衰退之中，这对于南非来说有很大的负面影响，因为欧洲是南非铂金的主要出口地，但中国与印度在南非资源出口中的比重正在上升，特别是中国经济软着陆及复苏良好带来了很大的需求。虽然短期全球层面存有诸多挑战，但主要发展中经济体的城镇化进程还是会创造出巨大的需求，南非矿业长期的基本面还是向好的。

  矿业行业长期乐观

  中国黄金报：在探矿方面，随着浅层地表的资源大规模被开发，矿产向更深、更远的地方发展，企业在探矿方面的成本也在增加，您如何看待这方面的挑战？

  巴克斯特：在探矿方面的确是有这样的趋势，所以小型矿企现在的压力比较大，但这也正反映了矿业的周期性。可能在获取资源方面的成本会越来越高，这会影响供应，但在需求层面上，8亿的非洲人口在未来30多年里进行城镇化，3.5亿的中国人口，5亿印度人口也在进行城镇化，这需要大量的基础建设，对资源的需求量很大，虽然短期成本上涨，但我对这个行业的长期发展非常乐观。

  中国黄金报：南非是否会重得“荷兰病”？

  巴克斯特：荷兰病主要针对的是小型经济体，大宗商品价格上涨，货币升值，使得其他产业的竞争力下降，而当大宗商品价格下跌时造成经济衰退。我不认为南非会得荷兰病。南非是一个非常多元化的经济体，金融服务业占到了GDP的20%，而现在矿业已经降到9%。所以，大宗商品上涨不会使得兰特汇率大幅上涨。