治还是不治？

  治！关停污染企业，卡住污染项目

  今年春节前夕，记者在江西省一些县市区采访时了解到，自2008年以来江西开展的农村重金属污染治理，目前初见成效。

  作为矿产资源丰富和有色金属工业重要省份，江西一些地方存在重金属污染问题，有的村土壤污染严重而不能种植农作物，有的村几十年没有合格兵源，有的村被称为“癌症村”。

  筛查显示，全省共有9个设区市、18个县（市、区）的41个自然村，约2.2万人受到不同程度的重金属污染。

  当初，国家还没有出台重金属污染治理的具体政策，江西要治理这一顽疾，一些领导同志不无顾虑和担心：一怕治污不利于当地经济发展，导致企业成本增加，影响招商引资，影响财政收入，影响政绩；二怕欠发达地区率先治污，没有经验和经济实力；三怕筛查和治污会把沉积的历史遗留问题“惹醒”，把捂住的问题揭开，造成社会不稳定。

  省委书记苏荣态度坚决：“我们共产党人就是要直面矛盾，敢于担当。”

  省长鹿心社主持省政府常务会，审定治理农村重点污染区域的政策措施，强调要全力抓好重金属污染治理。

  决策者心里有本大的明白账：损失点财政收入，保住的是群众的健康，治理环境污染，是顺民意、得民心的民生工程。

  农村环境质量决定着城乡菜篮子、米袋子、水杯子的质量，这个底线失守，全体人民遭殃。

  整治农村重金属污染，从长远看不吃亏。

  治污必须先断源头。

  4年多来，新余市依法关停仙女湖、孔目江、袁河两岸污染企业247家，其中工矿企业188家，意味着每年减少财政收入2.39亿元，而2007年新余地方财政一般预算收入不到20亿元。

  关停企业和搬迁村庄中，凡涉及党员干部及其亲属的，党员干部一律带头先关、先迁，并协助做好相关人员工作，领导干部一律不得打招呼。

  同时严肃处理了入股污染企业并在背后阻碍企业关停的干部。

  鹰潭市把工厂集中到工业园区，配套出台“异地办厂、原地纳税”的政策，同时大力发展乡镇经济，保护自然环境。

  市委书记陈兴超说：“金山银山要垒在园区，绿水青山要留在乡村”如今在鹰潭，无论项目投资多大，只要可能对环境造成危害的，一律拿不到“门票”。

  全省将铅、汞、镉、铬和砷等五类重金属污染列为重点防控对象，禁止在重点防控区域和流域新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目；将铅蓄电池行业项目环评审批权上收省环保厅，凡污染排放不达标企业一律不得进入江西。

  2012年，全省开展专项检查和整治，环保部门实地检查各类涉重企业214家，责令停产整顿9家、关闭6家，报请当地政府关闭6家、责令整改11家、取缔1家。

  省环保厅对28个涉重建设项目出具了重金属排放量指标来源意见，否决了7个重污染项目。

  如何达标排放？

  企业转型升级，发展循环经济

  治理重金属污染，不等于不发展有色金属工业。

  防治污染，既要淘汰落后产能，也要确保留下来的企业转型升级，达标排放。

  对于排放不达标的项目，不管税收贡献有多大，都不能手软，必须限期治理。

  走进江西铜业公司贵溪冶炼厂厂区，记者发现这是一个花园式工厂。

  当然，处处栽草种树并不意味着企业环保达标。

  贵冶的环保业绩到底怎样呢？

  主管安全生产的副厂长吴军介绍，从上世纪80年代末开始，贵冶陆续投资近6000万元，在国内率先采用湿法提取亚砷酸（俗称砒霜）。

  这种方法与火法冶炼相比，投资大产出少，只亏不盈，但属于典型的环保工程。

  工程投产以来，贵冶虽已累计亏损上千万元，但保护了职工健康，没有污染周边环境，取得了长远的社会效益和环保效益。

  在贵冶，技改常年有。

  工厂原有用于铜精矿干燥的气流干燥系统存在能耗高、外排烟气不稳定的情况，工厂投资1.59亿元技改，使用蒸汽干燥替代气流干燥，今年5月可投入使用。

  届时，每年可减少二氧化硫排放量约800吨，减少粉尘排放量85吨。

  污染处理设施也在改进，预计今年上半年就可完工，处理后的污水将回用于工厂绿化，每天减少废水排放量约2000吨。

  江铜集团针对部分稀散元素在冶炼废渣、废液中得到富集的情况，通过自主研发，成功地从废渣、废液中回收多种有价元素，直接经济效益超亿元。

  新上的电炉渣选矿项目，每年可从废弃渣中多回收铜金属8000多吨，相当于国内一个中型矿山的年产铜量，年增加销售收入5亿多元。

  在鹰潭市铜拆解加工区的中澳铜业有限公司拆解车间，记者看到，一堆废品转眼变成一袋袋橙黄色的铜丝、铜米。

  目前，鹰潭的铜产业循环经济基地已入驻拆解企业19家，铜拆解能力达69.5万吨，据测算，同样获得1万吨铜资源，通过拆解利用废旧物资提取，比采挖冶炼可以少排尾矿150万吨，少排垃圾10万吨，少排二氧化硫3600吨。

  新余的新钢，大力开展废水、废气、废渣、噪声等24个治理项目的专项整治，污染物变废为“宝”。

  土壤污染怎么办？

  科学施治，恢复土地生态功能

  由于矿山开采、冶炼，部分土地被污染，污染较重区域土地上种植的作物，人不能食用、其它动物也不能食用，又该怎么治理？

  实践中，江西探索出生态修复的路子。

  防止土壤重金属进入食物链；种植适用于观赏、建材、工业原料的苗木，用于吸收、转化、降解污染物；移除土壤重金属，修复重金属污染土壤。

  中国科学院南京土壤研究所研究员周静表示，重金属污染土壤修复总的技术路线是“调理（调节土壤介质环境）、消减（降低总量或有效态）、恢复（逐次恢复生态功能）、增效（增加生态效益、经济效益和社会效益）”。

  周静对贵溪冶炼厂周边非常熟悉。

  他主持的九牛岗土壤重金属污染修复示范项目，就在贵冶附近，每天都要去转转。

  “我们的项目选了23种苗木花卉，大多数效果不行，有一种能源草效果不错。”他说。

  贵溪市环保局局长黄贵凤介绍，鹰潭市将贵溪冶炼厂周边2.2万亩农田、林地全部纳入土壤综合治理规划，在企业周边串起一条“翡翠项链”。

  目前基本完成重金属污染土壤修复面积2000多亩，原来寸草不生的污染土地上长出了植物，生态逐渐恢复。

  新余市已引进10多家境内外林木种苗产业化龙头企业，大型苗木企业已发展到28家，集中连片开发的苗木基地13个。

  目前全市花卉苗木已达5.63万亩。

  预计到2015年，全市22万亩受重金属污染的耕地和5600亩废弃荒地、废弃矿区，可以基本实现苗木全覆盖。

  新余市环保局局长邹建福说，最近，新余和湖南一家企业签订了合同环境服务的框架协议，通过专业技术力量提供环境咨询和技术指导、编制环境治理综合规划。

  专家认为，这意味着今后新余环境保护和治理的目标性和量化指标更加明确。

  中国林科院亚热带试验中心厉月桥博士介绍，生态修复，一般要先划分污染土地类型，再按照污染土地性质和利用方向的差异，结合矿区的植被恢复，实施分类治理。

  一些优良乡土用材和绿化树种，适应性强、生长速度快、经济价值高，对受锌、镉、铅、锰综合重金属污染废弃地具有良好修复作用，在这方面，江西开了个好头。