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January

2013

2012稀土江湖:美欧日发难中国稀土出口

发布时间:2013/1/8 10:11:21713次

据证券日报报道:

  编者按:稀土市场涨涨落落,经历过价格不如白菜的时代,到价格贵如“切糕”的日子,2012年,稀土价格再度回落,涨落之间,其市场正经历着不断完善的过程。

  

  2012年,针对国内稀土行业集中度低、产业竞争力差、稀土定价权缺失等问题,工信部提出稀土行业将加速整合,形成2至3家大型稀土产业集团。

  

  而从近日公布的2013年稀土产品出口配额和行业重组情况来看,2013年稀土行业的版图将出现明显变化。

  

  如今,虽然稀土价格指数跌幅过半,但随着国内稀土行业整合步伐的加快,从2012年年底开始,部分稀土永磁类上市公司已重新焕发生机。

  

  稀土行业协会酝酿多年终成立

  2012年4月8日,是中国稀土行业史上值得纪念的日子,因为在当天,酝酿了4、5年,隶属于工信部的中国稀土行业协会终于成立了。

  

  事实上,早在10年前,中国有色进出口总公司等多家稀土企业就曾经提出建立稀土协会,到去年,中国有色金属工业协会也申请过设立稀土分会,由于种种原因,申请没有被批准。

  但随着近年来稀土行业的发展,这个备受关注的“协会”再次被提起。

  2011年7月,工信部特别提出加快推进中国稀土行业协会组建工作。

  直至2012年4月8日,这个“国家级”协会终于挂牌。

  

  而之所以选择在4月8日成立,恐怕还与外因相关。

  2012年3月中旬,美欧日联手在世贸组织就所谓的中国限制稀土元素出口一事提起诉讼,从而将中国的稀土问题推上了国际贸易争端的风口浪尖;而当时多位专家建议,我国如有一个协会组织通过非官方途径积极应对,无疑将打开促进问题解决的新途径。

  

  至此,酝酿已久的中国稀土行业协会在京成立,据悉该协会包括了中铝、五矿、包钢集团、赣州稀土等155家会员,囊括了国内几乎所有的稀土企业。

  

  点评:虽然中国稀土行业协会已经成立,但其前景并不被有关专家看好。

  曾有业内分析师认为,155家会员企业如果能形成统一声音,那将是市场的绝对控制力量,但是从中国钢铁业等行业协会这些年所能起到的作用看,中国稀土行业协会应对外部困难的能力有限。

  

  而更令人不解的是,在4月8日成立大会当天,多家媒体却被挡在了成立大会的门外。

  

  按照官方的说法,中国稀土行业协会将在政府和企业的桥梁作用方面发挥很大作用,也给企业创造了一个平台,将各种意见以一个统一的发言渠道出现在整个行业中,把现在出现的一些问题反映给政府。

  但其成立的“大喜之日”却将众多媒体拒之门外,在成立之后的又异常低调,从未发出任何“声音”,这一蹊跷事件也不由得不让众多媒体猜测,这个半官方、半民间的团体究竟为何成立?

  地方稀土集团成立 “对阵”央企

  自2012年4月8日,稀土行业协会成立大会上,有专家表示对于行业整合,2012年我国将加快推进大集团组建,形成2-3家大型企业后,我国南方各稀土产区纷纷加码,相继成立了多个地方稀土集团。

  

  而对于这些稀土集团的成立,有分析师认为,因为牵扯众多的利益方,而现在南方稀土整合的趋势,大有打破原来的局面,各地方纷纷“保举”地方企业,组建地方稀土集团来抗衡央企“独大”的局面。

  

  2011年5月,国务院下发《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,要求依法开展稀土专项整治,加快稀土行业整合。

  随后,各地开始加快地方稀土整合的步伐。

  

  2012年5月,广东省人民政府正式发布《关于推进我省稀土行业整合的意见》,对广东省进行稀土资源以及稀土产业链的整合提出时间表。

  由此,稀土行业整合进入实质性阶段,广东省拉开南方稀土行业整合的大幕。

  

  截至去年,湖南、内蒙、广东、福建等省市已经成立了省级稀土产业集团,逐步完成省内稀土的整合。

  

  但从各省抛出的整合方案来看,各省方案多以省内大型稀土企业为主,实力雄厚的央企并未能参与到地方稀土整合中来。

  央企与地方在整合中的利益冲突不言而喻。

  

  点评: 自2011年中央实施稀土大企业大集团战略后,地方加快步伐组建稀土集团,同时,央企也对地方稀土资源虎视眈眈。

  央企在资金、产业链和技术方面有优势,地方国企拥有最重要的矿权,这注定是一场难以摆平的博弈战。

  以湖南稀土整合方案为例,此前整合了湖南有色金属控股集团的五矿集团,并未能深度参与此次湖南稀土的大整合。

  央企的缺位,或更加彰显地方政府对稀土资源的掌控决心。

  我国首个稀土交易所落户包头

  2012年8月8日,包头稀土产品交易所有限公司于金融广场挂牌成立。

  

  中国近两年对于稀土行业集中管制,稀土产品价格剧烈波动,一度对下游应用行业造成影响,有人甚至质疑稀土行业的长期稳定发展。

  成立全国性稀土交易平台,被认为是中国探寻稀土产品价格形成机制的一次尝试,行业主管部门希望借此推动稀土价格市场化、透明化,避免大起大落。

  

  在包头稀土交易所挂牌当日,运行机制、交易规则、产品设计等细节未被披露。

  交易所称,公司的合法手续已经完成,中铝、五矿、中色等央企均成为股东。

  但交易所目前处于筹备阶段,真正运行还需要一段时间。

  

  这令外界担心,包头稀土交易所为了争做全国性稀土交易平台而匆匆上马,后续运行可能不会太顺利。

  

  此前,江西省于去年底率先成立江西赣州稀有金属交易所。

  该地区中重稀土产量约占全国中重稀土产量的80%。

  尽管如此,赣州稀有金属交易所正式运行以来的成交量屈指可数。

  

  各地争建稀土交易所的背后,实为各方对稀土定价权的觊觎。

  经过两年调整,稀土行业的重心已从矿产资源的跑马圈地,转移至游戏规则的设计主导权之争。

  

  点评:从谋划到挂牌,包头稀土交易所历时两年。

  作为我国北方最大的稀土生产基地,内蒙古自治区政府希望通过稀土交易平台形成市场化的价格,打消外商对于政府操纵价格的疑虑。

  

  而对于稀土买卖有很大的信息不对称,买卖都是通过熟悉的中间商进行,下游用户有时候买不到货、看不清价格。

  交易所可以实现供应商和采购商直接通过电子平台接洽,保证了供应的稳定,推动了价格的市场化。

  消除中间商环节,使得买卖更流畅、市场信息更清晰。

  

  尽管“谁来唱戏”、“如何唱”尚不为人知,但包头稀土交易所在业内确实已广为人知。

  

  包钢稀土“控股”内蒙古12家上游企业

  2012年12月27日晚间,包钢稀土发布公告称,公司于12月27日在包头与包括包头市金蒙稀土有限责任公司、包头市玺骏稀土有限责任公司、包头市新源稀土高新材料有限公司在内的12家稀土上游企业及股东分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》。

  

  按照内蒙古最早出台的稀土上游企业整合淘汰工作方案,本应在2011年6月底就完成35家企业的整合淘汰。

  但因为稀土企业淘汰标准和补偿标准等方面都受到质疑,原本计划的整合进度也被一拖再拖,除了方案多次修改外,其整合数量也由35家逐步缩减至12家。

  

  此前有传闻,北方稀土集团将由内蒙古包钢集团公司牵头,联合甘肃稀土集团公司等北方大型稀土公司共同设立,同时延伸涉足四川、山东等地稀土企业的整合,并通过集团化的统一管理,初步建立起北方地区规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序,促进我国形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

  

  据包钢稀土总经理张忠介绍,包钢稀土第一步将会首先整合内蒙古自治区内稀土企业,引导其向下游的功能材料、新材料、应用产品领域进军,在现有管理体制框架下,完成内蒙古自治区上游企业整合重组。

  

  第二步是整合省外的轻稀土骨干企业,主要包括四川、甘肃、山东的企业,完成对北方轻稀土企业跨地区的联合重组,进一步提高轻稀土产业的控制力和集中度。

  而此次公告可以说是北方稀土集团在2012年迈出的一大步。

  

  点评:伴随着包钢稀土舆论热度的不断升温,北方稀土集团的概念也是媒体竞相报道的焦点之一。

  包钢稀土总经理曾公开表示,按照整合方案,北方稀土集团将由内蒙古包钢集团公司牵头,联合甘肃稀土集团公司等北方大型稀土公司共同设立。

  与此同时,与北方稀土相对应的南方稀土境况也成为了媒体热议的话题。

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