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December

2012

万宝矿业缅甸铜矿项目被指污染环境遭抗议

发布时间:2012-12-6 10:16:57462次

据国际在线报道:

  SMM网讯:今年6、7月以来,位于缅甸西北部实皆省蒙育瓦镇的中缅合资蒙育瓦莱比塘铜矿项目面临当地村民不断升级的抗议,农民先是要求增加征地补偿,后来又提出项目的环境污染等问题。11月18日起,数百名当地农民、僧侣和维权人士进入莱比塘铜矿作业区抗议,在工地附近搭建了6个临时营地,导致该工程的施工被迫全部中断。在缅甸内政部发布要求示威者在11月27日晚上12点前必须清场离开的通告之后,示威者并未减少或停止示威活动,缅甸警方随即在11月29日凌晨对抗议现场执行了清场任务,并使用催泪瓦斯和闪光弹强行驱散了抗议民众,至少50人在驱散行动中受伤,其中包括20多名参与示威的僧侣。

  驱散行动招致强烈的民间反对声音,缅甸总统办公室随即于12月1日发表声明,将成立由民盟领导人昂山素季领导的委员会,负责调查这一铜矿扩建计划所引起的抗议。声明中指出,委员会将对抗议活动背后的社会和环境问题进行调查,并对中缅合资铜矿计划是否应该继续执行提出建议。不过调查委员会在2日正式宣布成立之后,缅甸总统府又于3日晚上宣布撤消委员会,并立即进行重组,从原先的30人调整到现在的16人,而主要的原因是其中一些成员希望退出委员会,但是他们仍然对这一调查过程表示支持,并且认为在委员会之外独立开展一些调查会更加方便。不过委员会的主要架构没有太大变化,仍然是以昂山素季为负责人,政府、议会里以及一些专家代表都会参与其中。目前,铜矿项目公司仍在与中缅政府、媒体及社区民众进行沟通,承诺一定考虑民众真实的诉求、澄清误会、表达诚意,争取在最短时间找到一个务实的解决方案。

  事件发生之后,中国驻缅甸大使馆立即发表声明表示,蒙育瓦合资铜矿是中缅两国商界合作的项目,将给双方带来益处。声明同时表示,项目的搬迁、赔偿、环保以及利润分享等问题在早前已经通过双方协商有了结论,并符合缅甸法律法规要求,也希望缅甸各阶层能够遵循缅甸法律法规,为该项目顺利运行创造有利环境。

  而针对目前抗议声音的日益升级,甚至有称抗议者要求中国公司撤出缅甸的报道,中国驻缅使馆发言人高明波4日在接受记者采访时表示,几个月前就已经出现这样的抗议和呼声,其实这主要反映的是缅甸人民目前的一个心态,在政治民主改革的大背景下,缅甸正处于一个国内转型的阶段,各种问题和矛盾也都纷纷出现,其中当然包括一些土地的问题,而其实这些问题并不仅仅是跟中国之间,跟其它国家,比如和泰国签署的关于建设土瓦港经济特区谈判等也都存在类似的问题,所以这一抗议主要并不是针对中国。

  高明波同时也表示,针对目前抗议升级的趋势,使馆方面也将采取多方面的措施,首先就是跟政府保持良好的沟通,与相关人士就问题产生的来龙去脉进行彻底的调查。在抗议行为的过程中确实产生了一些偏激甚至于完全虚假的报道,这也说明加强双方的沟通非常重要,需要尽量避免一些媒体断章取义,误导当地民众。而调查委员会也应该在充分客观的前提下进行调查,以事实澄清这些误解。

  高明波还提到,中国驻缅大使李军华此前在谈到这个问题的时候也表示,如果中方和缅方不能产生互利互惠的关系,不能给当地人民带来好处和利益,政府也不会支持这一项目。实际上这一问题不仅受到中国政府和中国企业关注,西方国家和投资商也非常关心,因为这涉及到未来在缅甸投资的大环境,而这一调查结果也涉及到其它有意愿来到缅甸投资的投资者。

  不过虽然本次抗议行动引发了一些缅甸民众对中国企业甚至于中国的不满情绪,但是高明波也提到,大部分缅甸民众还是非常欢迎中国前来投资的,因为包括缅甸政府和民盟领导人昂山素季本人也都多次提到,中国是缅甸的邻居,无论遇到什么问题,都改变不了这两个国家是邻国这一事实,因此对待邻国要像对待朋友一样,中国也一直都对邻国采取友好政策,相信缅甸方面有责任心的政治家都会希望也会致力于与中方建立互惠互利友好和相互尊重的关系。

  蒙育瓦莱比塘铜矿原本由加拿大艾芬豪矿业公司经营,但因西方对缅甸的持续制裁,艾芬豪最终决定退出。2010年6月3日,在中缅两国总理见证下,莱比塘铜矿项目产品分成合同正式签署,项目总投资为10.65亿美元。中方业主为万宝矿业有限公司,而缅甸合作方是缅甸联邦经济控股公司。2012年 3月20日,项目举行开工仪式。

  根据中方万宝矿业有限公司有关负责人表示,项目开始实施后,项目公司对土地补偿采取了就高不就低的原则。虽然矿山附近土地一般比较贫瘠,但公司仍按当地政府要求,除按最高标准支付土地补偿金外,还额外提供了青苗补偿费。对4个需要搬迁的村庄,项目公司在附近为其按城镇标准建起新村,并建有医务室、足球场、图书馆、消防室、学校和寺庙等,公司还向村民发放房屋补偿金。万宝公司接手加拿大艾芬豪矿产公司后,在严格按照先前的国际标准施工的基础上,进一步提高了环境保护的技术标准。

  在普通村民、民主团体和大众媒体合力发起的这场舆论炮轰中,可以发现,其质疑声主要集中在项目强占土地、破坏环境及毁坏宗教文物等方面。但是,在项目公司看来,这些说法都站不住脚。

  随着缅甸逐步推进民主进程,其国内各种政治势力纷纷涌现,为了捞取政治资本、增强政治影响力,这些政治组织和势力有意抓住这个项目大做文章。虽然该项目和附近村民之间曾存在一些问题,但都是经济层面的,但从今年6、7月份开始,形势发生变化,各种政治势力纷纷涌到附近地区,有组织地进行示威活动,蓄意扩大矛盾,甚至通过不正当手段把宗教势力引入纠纷。这些示威活动提出的诉求已经不再是经济诉求,完全转变为政治诉求。因此,该项目之所以面临巨大 “民愤”,与缅甸国内的政治转型是分不开的——一系列缅甸民主势力开始成为社会政治生活的主角,希望争取国内外支持。

  不过也有媒体认为,在这场抗议事件中,并不存在所谓政治势力为自己的目的推动矛盾升级。虽然抗议行动中确实有“88学生组织”等民间组织的成员在场鼓励村民抗议,但这只是缅甸民主进程的一个必然发展,因为民众越来越意识到表达自己的不满是他们的权利。村民们的抗议并非“反华”,而主要是对自身处境的担忧,当然也因此而导致对中方公司的一些不满情绪。分析者也认为,抗议者与当局的对峙行动,是长期被压迫的缅甸民众在刚刚结束了数十年军政府铁腕统治后,考验新获得自由尺度的最新行动,这也被视为新政府如何处理军政府时期强征土地问题以及如何应付示威者的考验性案例。

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