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October

2012

以改革促发展 推进江西有色地勘再上新台阶

发布时间:2012-10-19 9:47:46687次

据江西有色地质勘查局报道:

  2011年工作回顾

  2011年,江西有色地质勘查局经营收入比2010年净增11.45亿元,达25.48亿元,同比增长81.57%;实现盈利1.86亿元,同比增长187.35%,实现历史性突破,实现了“十二五”良好开局。

  

  地质找矿、矿业开发成效突出。

  江西有色地勘局去年共承担国家公益地质项目9项,获得找矿资金5000余万元。

  省基金项目提交一处超大型瓷石矿,自有矿权找矿实施项目13个,新发现多处异常,找矿前景良好。

  开动钻机50余台,完成进尺近20万米,深孔钻施工技术有提高。

  社会地质市场项目持续升温,全年吸收社会找矿资金超2亿元。

  矿权转让工作有突破,横峰葛源钽铌矿以1.1亿元转让,开创江西有色地勘局单个矿权转让价款最高记录。

  矿业规模逐步显现,两金矿山生产经营稳定,全年实现销售收入5000余万元,并在福建收购一座矿山,运转正常。

  

  “走出去”工作成效明显。

  参加组建江西国际矿业公司,承担并实施了该公司6个海外地质项目,争取到海外找矿资金7000余万元。

  目前,有色地质三队在津巴布韦基本探明了储量达1200万吨的铬铁矿。

  此外,还在新疆、内蒙等地开辟了地质勘查新领地,并与中国有色建设集团、江西铜业公司、江西冠华矿业公司、湖南辰州矿业等企业集团开展合作,取得较好成效。

  

  企业发展势头良好。

  去年,江西有色地勘局15家控参股企业中,经营收入超额完成年度计划的有11家,占73.33%;利润超额完成年度计划指标的有10家,占66.67%;经营收入和利润两项指标双双超额完成年度经营计划目标的有9家,占60%;规模超亿元以上的企业有3家,利润超亿元的企业有1家。

  其他各单位经营收入和效益与往年相比,均创新高。

  

  重大项目进展顺利。

  有色建设集团承担的福建永安亚洲最大地质灾害治理项目、樟树特大桥项目、新余市高铁新区虎踞大道工程、斯里兰卡公路立交桥重建项目等一批重大项目获得业界肯定。

  同时,在桥梁施工技术和地质灾害治理工程技术方面有创新、有突破。

  晶安高科上市已进入辅导阶段,与中国科学院过程工程所签署的锆资源综合利用等合作协议,也已进入实质性运作阶段,并为设立院士工作站作积极准备。

  商贸服务业一批更新改造重点项目完成,竞争力增强。

  

  2012年上半年工作情况

  今年上半年,由于国内外经济大环境的影响,江西有色地勘局个别经营指标比去年同期有所下滑,与年初确定的目标也有一定的差距,但是全局绝大多数单位积极应对:一是千方百计抓项目,努力把握各种机遇。

  在继续抓好社会市场业务承揽的同时,加大申报政府资金类项目工作力度,取得良好成效;重视社会资源利用,加强与地方、行业强势企业的合作,通过联合协作开拓了新的市场。

  二是想方设法创造开工条件,努力减少不利天气条件的影响。

  在长达5个月的低温阴雨面前,各单位积极主动地创造野外项目开工生产条件,加强生产组织调度,见缝插针地安排生产。

  三是大力提升钻探生产能力,努力实现“多开钻”。

  全局先后开动钻机54台/套,完成钻探进尺同比增长12%。

  四是努力丰富资质资源,不断提高资质等级。

  全局各单位紧密结合自身实际制定资质工作目标,加强组织,资质新立和资质升级有成效。

  五是境外地质勘查和施工项目进展顺利,津巴布韦项目找矿效果较明显。

  

  对国有地勘单位改革的看法“变则通,通则久”。

  历史经验告诉我们,改革是发展的必由之路,发展是国有地勘单位的第一要义。

  国有地勘单位的改革必须以发展为前提,以巩固国家找矿战略为己任,以有利于找矿突破、有利于地质事业发展、有利于职工富裕为原则。

  为此,我们认为,国有地勘单位改革应把握以下几点:

  一是要科学把握改革发展的方向。

  综观国有地勘单位的发展轨迹,哪个时期体制和机制结合的好,那个时期的发展就好,对经济社会发展的资源保障功能就发挥的好。

  所以,要从历史的角度、要用科学的态度和发展的眼光来看待国有地勘单位的改革,要和国家找矿战略相结合,要在为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑的前提下制定相关的配套措施和政策,循序渐进,不搞“一刀切”。

  

  二要以发挥地勘单位优势为原则。

  国有地勘单位分类改革的总体思路是“以改革促发展,以发展促突破”,以全面提高矿产资源保障能力为出发点和落脚点,以促进国有地勘单位发展为前提,加大政府支持力度,实施差别化扶持政策,营造良好制度环境。

  因此,改革应结合各单位实际,允许差别化存在,贯彻有利于发挥各自优势为原则。

  对一些争议比较大的问题,可以暂时搁置,待思路明晰后再逐步解决。

  

  三要围绕增强地勘单位找矿能力和服务能力来进行。

  改革中要充分认识国有地勘单位的特殊性,要把增强地勘单位找矿能力和服务能力作为重点。

  要改善国有地勘单位生产生活条件,提高地质工作者的待遇,吸引高素质人才特别是领军人才参与到找矿工作中来;要形成高素质的人愿意来愿意干地质工作的激励机制,形成稳定的找矿队伍,确保任何时期国家找矿战略实现和资源安全。

  

  四是切实解决国有地勘单位的历史遗留问题。

  应支持国有地勘单位盘活存量土地资产,允许其改变使用性质,以帮助解决住房等历史遗留问题。

  同时,对下岗职工再就业、离退休职工养老政策,以及基本建设预算内投资补助政策、住房改革支出政策等相关政策应予以落实。

  

  五是国有地勘单位要强化自我发展能力。

  要密切关注事业单位分类改革进程,有准备、不畏惧、慎出头,保持队伍稳定。

  统一思想,调整单位发展战略和发展方式,重视地勘业务拓展,培育新的经济增长点,增强综合实力。

  要适应市场经济发展的要求,加快找矿突破步伐,提升“造血”功能,为改革发展打下坚实的经济基础。

  要处理好改革、发展与稳定的关系,确保良好的发展环境。

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