西出兰州,沿兰白高速行驶60多公里,便进入了白银市。
首先跃入视野的,是一只巨大的凤凰城雕,仿佛正在翩翩起舞。
穿行在熙来攘往的北京路,让人有点不敢相信这是一座西北小城:新城的崛起、景观区的打造、一幢幢高层建筑拔地而起……曾经辉煌过也没落过的小城,经历了艰难的嬗变,就像一只涅盘重生的凤凰,以其优美的环境、迷人的风采,被评为中国投资热点地区、中国品牌特色城市、世界投资中国魅力中小城市、中国大西北地区十大魅力城市等。
辉煌“铜城”
白银市位于丝绸古道,陇中腹地,南接陇西黄土高原,北临腾格里沙漠,黄河呈“S”型贯穿全境。
白银曾是全国着名的有色金属之都,也是全国唯一以贵金属命名的城市。
据史料记载,白银矿藏的开采始于汉代,明洪武年间,官方曾在现市政府驻地设立办矿机构“白银厂”,有“日出斗金”之说,白银缘此而得名。
1956年,位于这里的凤凰山矿山大爆破,揭开了有色金属等矿产资源大规模开发的序幕,国家“一五”计划的156项重点工程有2项在白银布局,建成了白银公司、银光公司、靖煤公司、稀土公司等国有大中型企业,也唤醒了这片沉寂多年的荒原。
同年,国家批准设立白银市。
白银人民在昔日的荒滩戈壁上开拓出了一片片绿洲,建起了一座座工厂,一座新兴工业城市迅速崛起,逐步形成了包括地质、采矿、选矿、冶炼、加工、科研、综合利用等比较完整的有色金属生产体系,曾创造了铜硫产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的业绩,被誉为中国“铜城”。
黄金、白银和稀土金属生产也有一定规模,最高年份有色金属工业增加值占到地区生产总值的60%以上,并多年保持在50%左右。
新中国最早建设的大型有色金属基地和“艰苦奋斗”的白银精神,在中国史册上留下了永久记忆。
有色金属以其稀缺性和巨大价值,彰显着白银这座工业移民城市的魅力,也寄托着这座新兴城市的希望。
艰难涅盘
然而,岁月无边,资源有尽。
经过50多年的开采,白银市已探明的铜资源濒临枯竭,成为国家首批资源枯竭型城市。
到20世纪后期,白银公司露天矿、辉铜山矿相继闭坑,深层铜矿趋于枯竭……2008年3月,白银市被国家发改委确定为国家首批资源枯竭型城市。
“当时,大批职工下岗失业,环境污染不断加重,经济增长徘徊不前,消极悲观情绪一度蔓延……”白银市常务副市长袁崇俊介绍。
事实上,早在2006年,国家发改委就已将白银市确定为项目支持的资源型城市,先后有两批8个转型项目得到支持,为加快污染治理和企业技术改造创造了条件。
同年,实施了三大冶炼厂、工业酸性废水、银光公司硫酸雾等重大污染治理项目,天然气入银向城市用户供气,同时建成农村户用沼气6万多户。
“资源枯竭型城市最要害的问题是支撑城市发展的工业经济陷入困境,尤其对处于自然条件严酷地区的白银市而言,城市转型的核心是产业转型升级,构筑可持续发展的产业支撑是当务之急。”有关专家在深入白银考察调研后指出。
目前,中国确定为资源枯竭型城市44个,每个城市都正在经历各自不同的艰难转型。
“资源枯竭型城市的转型,阵痛不可避免,”该专家认为,“但要注意选对转型路,避免无效投入,还需重视生态环境保护。”
近三年,白银市共淘汰落后产能项目13项,城市绿化覆盖率达到23%,市区的空气优良天数也明显增加。
袁崇俊说。
“但由于自然和历史原因,特别是优势资源枯竭,使白银市转型发展面临诸多困难和矛盾。”袁崇俊坦言,部分资源型企业投入不足、设备落后,工业废水、废气、废渣排放量较大。
如今,白银市年污水排放量仍达3900多万吨。
“白银作为老工业基地,‘兰白核心经济圈’的重点区域,具有良好的发展基础、广阔的发展空间、美好的发展前景,也正处于加快发展的关键时期。”对白银的转型发展,白银市委、市政府新一届领导满怀信心,也为此付出了艰苦的努力,并已取得了初步成效。
记者采访了解到,今年7月6日,白银市在兰州举行投资环境推介会暨项目签约仪式,当场签约项目156个,签约资金849亿元。
白银市委副书记、市长汪海洲在推介会上介绍说,白银作为老工业基地和“兰白核心经济区”的重点区域,区位优势明显,市场容量巨大,矿产资源富集,特色能源优越,农业资源富足,产业基础良好,投资成本低,发展潜力大,是一片值得投资的热土。
白银市还借助兰洽会搭建的交流平台,积极开展经贸洽谈合作,捕捉发展商机,先后与国内外一大批知名企业建立了合作交流机制。
全市上下着力营造“亲商、安商、富商”的良好环境,给客商创建良好的投资发展政策环境,从而吸引了企业的广泛关注。
签约仪式上,白银市与浙江和润集团、上海杰隆集团等国内知名企业签订了一批与当地特色优势产业结合紧密、符合产业发展方向的项目,涉及有色稀土、能源新能源、装备制造、精细化工、陶瓷建材、农畜产品深加工、金融、现代服务业等多个行业。
金融助力
“机遇千载难逢,时机稍纵即逝。白银市的转型发展,需要金融的大力支持,对商业银行来说,也是难得的发展机遇,我们必须抓紧抓好,不能贻误时机。”农行白银分行行长刘兴富深有感触地说。
作为一家横跨城乡的大型商业银行,农行一直不曾放松过对白银市经济社会发展的金融支持。
数据显示,仅今年上半年,农行白银分行累计投放各项贷款28亿元,同比多投放12亿元,较年初净增6.8亿元,投放量、增量均居白银市四大行首位,贷款余额达到53亿元。
记者了解到,今年4月初,借甘肃省政府主持召开全省金融支持经济社会发展项目对接会之机,农行甘肃省分行与白银市政府签署了《金融支持白银市经济社会跨越式发展合作框架协议》。
根据协议,“十二五”期间,为支持白银市经济社会快速发展,农行甘肃省分行将在规模、资金、信贷政策等方面向白银倾斜,向白银市提供总额不低于280亿元人民币的意向性信用额度,每年不低于50亿元意向性融资支持,全力支持白银市经济社会发展。
刘兴富告诉记者,在上半年累计投放28亿元贷款的基础上,下半年,农行还打算向白银市投放各类贷款30亿元,其中白银公司铜冶炼技术改造提升等五个项目18亿元、甘肃东方钛业公司4亿元、寿鹿山水泥公司4亿元和,还有其他已审批的几个项目。
刘兴富如数家珍,踌躇满志。
五千年的绵长历史和现代工业文明的嵌入造就了白银,悠悠黄河、丝绸之路、红军会师点亮了白银。
如同她的名字一样,我们相信,一个从资源枯竭的阴影中涅盘重生的新白银,正在从西北走向全国,走向世界。