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JULY

2012

上海明年将启动碳排放交易

发布时间:2012-7-23 10:18:45651次

据解放日报报道:

  (记者 蒋娅娅)碳金融市场建设将有重大突破。本报记者昨天独家获悉,依托上海环境能源交易所建立的本市碳排放交易平台,明年将正式启动交易试点。涉及16个行业约200家企业将被纳入首批试点。

  开展碳排放权交易,对于发挥市场机制以较低成本实现节能减排、低碳发展目标,以及建设碳金融市场,都具有重要推动作用。从国际市场实践来看,以碳排放权交易为核心的碳金融正越来越受关注,全球碳交易市场规模逐年快速增长,截至2010年底,全球碳交易金额已达1400多亿美元。从国内来看,碳金融市场建设虽然处于刚刚起步阶段,但开展碳排放交易,也已被明确为“十二五”期间我国控制温室气体排放的重点工作之一。

  今年年初,国家发改委宣布,将在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东及深圳7个省市率先开展碳排放权交易试点,为今后“在全国建立统一的碳排放交易市场”进行有益探索。发改委同时明确,试点省市需自行设计试点方案,确定试点范围,并在今年年底之前形成方案。记者从知情人士处获悉,本市相关部门自去年下半年起就展开全面调研。目前,已在调研基础上,对试点范围、交易标的、碳排放核算、配额分配方法等核心要素,形成较为明确的意见,初步完成碳排放交易试点方案的设计。

  根据初步方案,本市明年启动碳排放交易,首批试点企业约200家,涉及16个行业,包括钢铁、石化、有色、电力等10个工业行业,以及航空、港口、机场、宾馆等6个非工业行业。初步测算,这200家企业年二氧化碳排放总量约1.1亿吨,占全市总排放量近“半壁江山”。在试点范围之外或试点期间新增的重点用能企业,暂时不纳入试点,但却要对这些企业实行碳排放报告制度,为下一阶段扩大试点做准备。

  在交易试点期间,实行碳排放初始配额免费发放,配额制定则以企业历史二氧化碳排放量为基数,适度考虑增长空间。在市场机制下,试点企业在超额完成节能减排任务下,可通过出售未使用的年度配额,对节能减排成本进行补偿。相反,企业若不能完成节能减排任务,就只能支付一定成本来购买配额。这样一来,企业也就更有动力进行节能减排。

  另据透露,本市从明年起启动的碳排放交易试点,时间将持续三年至2015年。此后,根据试点情况总结,并按照国家发改委的时间进度安排,在“十三五”期间有望在全国范围内全面展开碳排放交易。

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