山东频道3月26日电(韩景敏)为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，提高资源保障能力，扎实推进山东省找矿突破战略行动顺利实施，近日，山东省国土资源厅下发通知，要求进一步改革完善矿业权管理工作。

  《通知》明确，在全省范围内对所有矿种全面实行矿业权设置方案编制审批制度。矿业权设置方案要根据勘查开采项目区的划分结果和地质工作程度，提出新立矿业权及现有探矿权转为采矿权的方案，明确新立矿业权的规模、范围、投放时序、出让方式、设置条件和矿产资源勘查开发利用方向与要求，促进勘查开发一体化。要按照"统筹规划、合理布局、适度开发、协调发展、开采规模与矿区储量相适应"的原则，合理调整矿业权划分方案，实现整装勘查、集中规模化开发。严格矿业权设置方案批准备案制度，整装勘查区主攻矿种、国家规划矿区、对国民经济具有重要经济价值的地区的矿业权设置方案由省国土资源厅组织编制，报国土资源部审批。其他地区其他矿种(含整装勘查区非主攻矿种)的矿业权设置方案按照属地原则，由市国土资源局组织编制，初审后报省国土资源厅审查，审查通过后按照有关规定进行审批或备案。矿业权设置方案作为完善矿业权管理的基础性内容，省国土资源厅要求6月底前完成矿业权设置方案编制、审批和备案工作。经批准或备案的矿业权设置方案将纳入"国土资源综合信息监管平台"，实现矿业权设置方案的信息化管理。没有编制矿业权设置方案或不按矿业权设置方案设置矿业权、擅自扩大协议出让范围等，矿业权将不予配号。凡矿业权设置方案未经批准的，一律不再设置新的探矿权和采矿权。

  《通知》强调，要规范矿业权交易行为。矿业权的出让要有计划地采取协议出让或招标、拍卖、挂牌等竞争方式确定勘查、开采主体。对二类、三类矿种，坚持主要以招拍挂方式出让矿业权，综合资金、技术、业绩、诚信等要素设置竞争条件，防止出现简单地"唯价高者得"的现象。协议出让探矿权采矿权，价款不低于类似条件下的市场价，不得擅自扩大协议出让范围。矿业权协议出让须经国土资源主管部门批准后，再按照规定的发证权限颁发勘查许可证采矿许可证。矿业权转让要严格按照法定要求和批准的矿业权设置方案进行，严禁分割转让、非法转让。整装勘查区主攻矿种的新设探矿权必须达到普查以上(含普查)工作程度、地质勘查报告经评审备案后才能转让。受让方必须具备实施整装勘查的能力。

  《通知》要求，积极推进整装勘查工作。已设探矿权不符合矿业权设置方案的，要充分运用经济手段，促进矿业权整合，实施整装勘查。暂不具备整合条件的探矿权人，应按照统一的整装勘查工作部署，保障勘查资金投入和整装勘查的工作进度。整装勘查区内的探矿权人应按照整装勘查实施方案，编制探矿权范围内的勘查实施方案，保证勘查投入和勘查进度，并承诺如果投入和进度等未达到整装勘查要求，探矿权到期不再申请延续。整装勘查区主攻矿种的新设探矿权，需向省厅提交评审通过的勘查实施方案和承诺书;已设探矿权，应在整装勘查实施方案批准后3个月内，向省国土资源厅提交修编并评审通过的勘查实施方案和承诺书，否则探矿权到期不予延续。

  山东省国土资源厅将成立专门的工作领导小组，负责和组织矿业权设置方案的编制协调工作，领导小组下设办公室，办公室设在省国土资源厅地勘处。要求各市切实加强组织领导，制定实施方案，落实领导分工，搞好部门协调，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，把完善矿业权管理工作列入重要议事日程，纳入国土资源工作目标进行考核。