中国是世界上人口最多的国家，河南是中国人口最多的省份。河南是中国的缩影。
经济连年高速增长，总量多年居全国第五，但人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡。
河南，何难？
“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”，前不久，在以“深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变”为主题的全省主要领导干部专题研讨班上，经过冷静、痛彻的自我剖析，河南之“难”被条分缕析为“四难”。
这四道难题，是传统发展方式形成的困局，也是科学发展绕不过去的坎；是加快经济发展方式转变的出发点，又是加快经济发展方式转变必须破解的难点。
破解四道难题，河南在思考、在努力。
解难之钥在转变：加快转，慢不得；坚决转，不迟疑
数字中常蕴深意。2009年，河南生产总值达19367亿元，比上年增长10.7%，经济总量连续10多年居全国第五位。
一般理解，面对国际金融危机的冲击，河南挺住了，保住了，稳住了，应该得高分。然而，把这些数据放在质量与效益的坐标系下考量，发现并非那么漂亮。
生产总值近2万亿元，财政总收入不到2000亿元。而生产总值不到 2.3万亿元的浙江，财政总收入为4100多亿元。就是说，浙江1万亿 GDP的效益相当于河南2万亿GDP的效益。同样处于中部地区的安徽，生产总值刚过1万亿元，财政总收入为1500多亿元，财政总收入占生产总值的比重也比河南高。
如果再除以一个接近1亿的人口分母，河南之难就愈发清晰。
人均财政收入1928元，为全国平均数的37.6％。城镇居民人均可支配收入比全国低2803元，农民人均纯收入比全国低346元。
对于河南来说，国际金融危机影响“来得晚、影响深、走得迟”，长期积累形成的结构性矛盾突出。说到底，是发展的质量和效益比较低，大多数产业居于产业链的前端、价值链的低端，很多产品附加值低，尽管卖了很多，挣的却不多。
国际金融危机中，受波及最大的就是资源型工业。能源原材料等资源型产业占规模以上工业的70％左右，科技研发投入比较低，投入强度不够。按照目前的速度，河南的铝矾土和煤炭资源只剩几十年的开采时间。
危机下凸显的“河南之难”，说明依靠传统的发展方式，不可能完成现代化的“后半程”。不加快转变发展方式，资源难以为继，环境难以承载，社会难以承受，发展难以持续。
“增长的质量效益不高，财力壮大的能力有限，收入增加的渠道有限，吸纳的就业有限，保障民生的底子就难免薄弱，保证国家粮食安全也就面临更大压力。” 河南省社会科学院副院长喻新安认为，破解“四难”，根本上还是要加快转型，保持较快发展速度、做大经济“蛋糕”，提高发展的质量和效益，做到在发展中加快转变、在转变中谋求发展。
“加快经济发展方式转变，已成为河南攻坚克难的路径选择。”河南省委书记卢展工说，能不能加快经济发展方式转变，体现了我们能不能更好地对人民、对河南负责。要避免“有增长而无发展”，避免“无业的增长”、“无情的增长”、“无未来的增长”、“无根的增长”，做到在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效。
解难之力在持续：不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾
加快转变，河南绕不开两样东西：一个是矿产资源，一个是粮食安全。
怎样看待资源，三门峡市委书记李文慧说，资源本身是客观存在的，强调资源型城市转型，并不是简单地让它们沉睡地下，而是要保护好资源，提高综合利用水平。
三门峡被称为“黄白黑城市”，黄金、铝矾土、煤炭是这里的主要资源。如今这鲜明的三原色正在发生变化：过去单纯的采煤、发电烧黑煤、冒黑烟，煤化工产业兴起将煤变成了各色的材料；过去单纯开采铝矾土，生产氧化铝，随着产业链不断延伸，铝材、汽车轮毂形成了气候。
拉长产业链，资源型企业也在毅然转身。河南煤业化工集团是河南唯一一家营业收入和资产双双突破千亿、利税过百亿的大型企业集团。2008年企业重组时，有人提出在新公司的名字中加上个“电”字，理由是煤矿旁边办电厂来钱快。这是许多资源型企业简单而直接的选择。可董事长陈雪枫坚决反对，在他眼中，名称背后是企业战略。“尽管这是过去很多煤炭企业的当然选择，但相比来说，煤炭向煤化工产业发展的产业链更长，经济转型的领域更宽。”
为培育代表未来发展方向的新型化工产业链，河南煤业化工集团放弃眼前利益，相继投资建设千吨级碳纤维、4万吨聚甲醛项目和全球最大的煤制乙二醇生产基地。2009年，煤化工板块占全公司产值不到15%，而在2010年新项目的投资额中却占了60%。
河南省发改委副主任朱焕然介绍说，目前，河南正组织实施“转型升级双千工程”，选择1000个技术含量高、创新能力强的重大产业升级项目和1000个重大基础产业、基础设施项目，全年完成投资5000亿元，带动城镇固定资产投资1.3万亿元以上。
粮食安全责任重千钧。河南粮食产量占全国1/10，小麦产量占全国1/4。在不以牺牲农业和粮食为代价的前提下加快推进工业化城镇化——这是一种担当，也是河南一直在解答的命题。
然而，种粮比较效益低，2009年农民种植小麦的亩均收益是232元，种植玉米的亩均收益是279元。保粮之路该怎么走？
“从国人粮仓变国人食堂，从国人食堂变国人餐桌”。围绕农业，围绕粮食，河南在增加投入、科教兴农、调整结构的同时，做起了产业文章。三全食品、思念食品、双汇集团等企业，将河南的粮食优势转化成了产业优势。今年，河南实施食品工业调整和振兴规划，设立食品工业升级专项资金、农业产业化专项资金和农业开发产业投资基金。
加快转变，河南敢啃“硬骨头”。今年3月，新一轮河南省煤炭企业兼并重组拉开帷幕。重组完成后，单个矿井规模不低于每年15万吨，河南煤炭企业个数将减少到50家左右。6月1日起，河南全面取消各地擅自出台的电解铝行业和多晶硅行业优惠电价。淘汰落后产能企业名单即将公布，确保在第三季度前全部关停。
加快经济发展方式转变是一场攻坚战，也是一场持久战。卢展工表示，加快转变，重在持续，重“长性”，重“韧性”，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。 解难之法在统筹：从城镇化切入，统筹“三化”，改善民生
一个现象令人深思：按照世界银行标准，人均生产总值达到3000美元就进入中等发达国家水平，城镇化率应该在50%以上。目前，河南人均生产总值接近3000美元，但老百姓并没有体验到中等发达国家的生活水平，而城镇化率只有37.7%，远低于全国平均水平。
一个共识正在形成：破解四难，加快转变，河南要以城镇化为切入点，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化。
商丘市委书记王保存，算了一笔城镇化的账：作为平原农区，商丘最适合发展机械化，如果城镇化率达到50%，农业人口就剩下不到400万人，按户均4人计算，户均耕地面积达到10亩左右；如果城镇化率达到70%，农业人口就剩下不到250万人，户均耕地面积达到20亩左右。这样更有利于推进农业的规模化、机械化。
推进城镇化，前提是发展产业。根据人多地少、城镇化率低的现实，河南将“一个载体、三个体系”作为加快转变的战略突破口，提出以产业集聚区为载体，构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系。目前，河南全省范围内已经建立起180个产业聚集区。入驻企业达1.4万多个，营业收入、税收占全省二、三产业总产出、税收收入的1/4强，吸纳的就业人员占全省二、三产业从业人员的近5%。一种产业带动就业、就业促进人口转移、转移推动城镇化的态势已见端倪。
民生是发展的目的，也是评价发展的标准。一组数据令人惊讶：经济总量全国第五的河南，人均财政支出全国倒数第一，人均文化事业费全国倒数第二，农村小学生均预算内教育事业费全国倒数第三……河南社会事业欠账多。
如何在加快转变中统筹经济与社会发展，河南亟待破解。卢展工说：“我们经常讲开门七件事，柴米油盐酱醋茶，还有衣食住行教业保，这些与群众切身利益有关的问题，正是我们转变经济发展方式过程中需要认真研究和加以解决的问题。”
就业是民生之本。当前河南面临着新成长劳动力就业、经济转轨失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业 “三峰叠加”的就业压力。据测算，今后一个时期，每年城镇需要就业再就业人数都在220万以上，农村还有将近1000万富余劳动力需要转移就业。
省长郭庚茂的答案是：通过大力发展服务业、劳动密集型产业，支持中小企业、微型企业和非公有制经济发展，广开就业渠道，创造更多的就业岗位。鼓励劳动者自主创业和自谋职业，以创业带动就业。
今年年初，河南省委、省政府宣布，将筹集600亿元以上资金推进实施“十项民生工程”。这份“民生大单”堪称河南历年之最，是今年经济社会发展的核心举措之一，目的是解决就业、社保、上学、就医等民生问题。同时，河南今年在与民生相关的社会事业领域集中推出一批项目，面向民间资本公开招标，以调动各方积极性，加快社会事业发展。
解难之根在创新：摆正“指挥棒”，凝聚精气神
厚重的文化积淀、灿烂的文明成果，历史上的河南并不缺乏创新基因。然而，当视野锁定当代创新领域，河南底气不足。
2009年河南全社会研发费用占生产总值的比重为0.8％，不足全国平均水平的一半，居全国第二十位。每万名从业人员中从事科技活动人数仅为20人，不到全国平均水平的一半。
加快经济发展方式转变，这种状况不变不行，变得慢了也不行。
河南加快构建自主创新体系，提出到2015年全社会研究开发投入占生产总值的比重达到1.5%以上，科技进步贡献率达到50%以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%以上。
改变正在发生。通过自主创新、集成创新，河南确立的电子信息、新能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业初具规模。其中，超硬材料、半导体材料等方面走在全国前列。厚重的历史文化与现代科技联姻，活力迸发。今年第一季度，河南实现文化产业增加值195.3亿元，同比增长19%。