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March

2012

我国今年继续实施积极的财政政策

发布时间:2012/3/7 10:52:22690次

据新华网报道:

  中国财政部向十一届全国人大五次会议提请审议的《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》表示,今年继续实施积极的财政政策,促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

  ——完善结构性减税政策,减轻企业和居民负担。落实新的个人所得税法。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。对小型微利企业实施所得税减半征收优惠政策。开展好营业税改征增值税试点,并稳步扩大试点范围,促进服务业特别是现代服务业发展。降低部分进口商品关税,增加能源资源性产品、先进设备和关键零部件进口。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围,完善大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策,对蔬菜的批发、零售免征增值税,减轻物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。依法落实好其他各项税收减免政策。清理取消部分涉及企业的行政事业性收费。

  ——增加居民收入,提高消费能力。实施更加积极的就业政策,落实最低工资制度。扩大财政补助规模,提高城乡居民特别是中低收入者的收入,减轻群众在教育、医疗、住房等方面的负担,增强城乡居民消费能力。支持商贸流通体系建设,为城乡居民创造良好的消费环境。

  ——优化支出结构,着力保障和改善民生。保持较大的财政支出力度,加大民生投入,向基层、农村、边远地区和困难群体倾斜,推动教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业加快发展。优化投资结构,加强经济社会发展的薄弱环节。严格控制新上项目,防止重复建设。严格控制行政经费等一般性支出,切实降低行政成本。

  ——促进经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式加快转变。充分发挥财税政策在结构调整方面的重要作用,不断增加财政投入,完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。加大科技投入,优化科技支出结构,大力支持自主创新和提高产业核心竞争力。积极推动节能减排,加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。建立健全排污权有偿使用和交易政策体系。将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的全部牧业半牧业县。

  报告表示,今年加大对中小企业的资金支持力度,实施税费减免政策,促进中小企业稳健经营和持续发展。大力支持战略性新兴产业和高技术产业发展,促进传统产业优化升级,推动现代服务业加快发展。实施重大文化产业项目带动战略。落实促进区域协调发展的各项财税政策,提高困难地区落实各项民生政策的保障能力。扩大绿色重点小城镇试点,积极稳妥推进城镇化。

  延伸阅读:

  今天下午15时,十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,财政部部长谢旭人,副部长王军等就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。以下是财政部记者会要点速递:

  民生方面

  去年财政在民生方面的支出占总支出2/3

  去年全国财政用在与人民群众生活直接相关的教育医疗卫生社会保障和就业保障性住房文化方面的民生支出累计达到38108亿元,比上年增长30.3%。用在农业水利扶贫公共交通节能环保生态建设以及城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出累计35629亿元,这些方面的支出占全国财政支出的2/3左右。

  今年落实新个税法 减轻中低收入者负担

  谢旭人称,今年要进一步落实好新的个人所得税法,因为提高个人所得税工薪所得费用扣除标准是从去年9月份开始,大头的实施工作以及减税发生在今年,要积极做好这方面的工作,减轻中低收入者的负担,同时也减轻了个体工商户所得税负担。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。

  今年第一件事是要进一步加大教育投入

  谢旭人表示,今年,第一件,要进一步加大教育投入,确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标,进一步提高教育经费的支出质量。

  第二件,进一步加快推进社会保障体系建设,实现新型农村和城市居民社会养老保险全覆盖,而且还要进一步提高其他方面社会保障的水平。

  第三件,要进一步深化医药卫生体制改革,进一步提高新农合以及城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。

  建立职工工资正常增长机制

  谢旭人表示,要进一步增加城乡居民的收入,努力提高消费能力。今年要实施更加积极的就业政策,落实好最低工资制度,同时要促进建立职工工资正常增长的机制,还要进一步扩大财政补助的规模,提高城乡居民,特别是中低收入者的收入水平。

  金融建设

  国务院正研究组建金融国资委事宜

  谢旭人在会上表示,关于组建金融国资委的问题,这个事情国务院有关部门还在进一步调查研究过程中。

  地方债务

  下一步将加强对地方政府性债务管理

  谢旭人表示,加强对地方政府性债务的管理是近年来加强财政管理的很重要的一个组成部分。我们下一步将会进一步采取措施,加强对地方政府性债务管理工作,切实防范和化解财政金融风险。

  财政收入

  1-2月财政收入增长只有11%左右

  谢旭人表示,1到2月份我国财政收入增长只有11%左右,扣除一些非税收入,税收收入1—2月份增长8%-9%。

  楼市政策

  房产税将适当扩大试点范围

  谢旭人表示,现在财政税务部门已经会同有关部门,与上海、重庆两市人民政府一起,认真总结他们的房产税试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。

  今年要新开工700万套以上保障性住房

  扎扎实实推进保障性安居工程建设,做好目前在建项目的建设,尽快竣工的同时,今年还要新开工700万套以上保障性住房,包括棚户区的改造,进一步缓解城镇低收入群众新就业的职工以及农民工住房困难的问题。

  企业发展

  今年要完善支持小微企业财税政策措施

  谢旭人表示,这几年来我们积极采取措施大力支持中小企业,特别是小型微型企业的发展,帮助他们解决发展经营过程中所面临的一些困难。今年,我们将进一步抓好去年下半年。与此同时,要进一步完善支持小微企业发展的财税政策措施。

  节能减排

  加快发展新能源和可再生能源

  谢旭人称,今年要大力支持增加自主创新能力和产业核心竞争力,积极推进节能减排工作,加快发展新能源和可再生能源、清洁能源。

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