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December

2011

国资委:继续推动央企加快整体上市

发布时间:2011/12/20 10:14:50764次

据中国证券报报道:

  在19日召开的中央企业负责人会议上,国务院国资委主任王勇表示,国资委明年将继续推动具备条件的央企加快主营业务整体上市;对已实现主营业务整体上市的央企,将推动企业加快存续资产处置;探索推动中央企业之间、中央企业内部相近业务板块之间联合重组上市。业内人士担忧,鉴于资金面的压力,未来一两年央企整体上市步伐加快可能给A股市场带来压力。

  多种路径处置存续资产

  国企改制重组专家、上海天强管理咨询公司总经理祝波善分析说,央企面对资本市场可以简单概括为三种情况,第一种是央企主业上市,但集团旗下还有存续资产未上市,例如中石油、中石化等;第二种是集团母公司未上市,但旗下有若干家上市公司,例如中航工业等;最后一种是尚未与资本市场形成对接的央企,例如部分研究院所类央企。

  祝波善认为,第一类央企实现整体上市的路径主要是存续资产注入,第二类的路径主要是集团内部业务整合,第三类的路径主要通过国新公司整合。

  国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南认为,母公司整体上市是最理想的状态,除国务院批复国资委7个必须控股的行业外,在整体上市改革中,国资不一定绝对控股,股权比例分配关键看是否有利于形成现代企业制度。

  对于中石油、中石化、中铝等大型央企存续资产的处置,季晓南认为,可能需要5至10年时间来完成,处置方式可能有多种路径:首先,优良资产重新注入上市公司;其次,辅业企业单独上市,母公司不一定持股;第三,与其他专业公司合并;第四,通过破产程序退出国有经济;第五,不上市,成为独立企业。

  国新公司整合尚待加速

  王勇在会上表示,国资委将继续推动中央企业之间非主业、非优势业务、非同类业务之间的重组整合,充分发挥国新公司在推进央企资源联合整合合作中的平台作用。

  去年12月22日,定位于“国有资产经营管理企业化平台”、“中央企业股权运作和资产运营”的国新公司正式挂牌。挂牌一年来,整合速度明显低于预期,仅有华星集团一家央企被国新公司收编。

  祝波善表示,由于中小央企整合以及大型央企存续资产处置牵扯方方面面的利益,推进起来极为困难,各方博弈是国新公司动作缓慢的主因。

  一位国资委内部人士告诉中国证券报记者,按目前的思路,部分商贸类央企和资产总额较小、主业分散且经营困难的中小央企将成为国新公司进一步整合的对象,前者包括中国华孚贸易发展集团公司、中国丝绸进出口总公司、南光(集团)有限公司等,后者包括乐凯集团、彩虹集团等,其中乐凯集团已在今年并入航天科技,彩虹集团在A股市场对应的上市公司为彩虹股份。

  未来或现整体上市潮

  虽然国资委未就央企整体上市给出明确时间表,但根据多家央企规划,未来几年将是央企整体上市的集中期,大多数央企倾向通过A股市场实现整体上市。

  祝波善表示,在国资委原来的制度设计中,上市的主要作用是完善央企现代企业制度,通过规范的资本市场解决央企深层次的公司治理问题。其次才考虑融资。但今年以来,央企应收账款和发债数量同时放大,随着我国经济增速放缓,央企资金层面压力将变得更大。在这种情况下,融资的重要性可能提升,成为央企加速上市的最大动力。

  祝波善担忧,央企整体上市如果过于集中,可能会像前几年银行股集中上市一样,再次扩大A股市场容量,对投资者的情绪带来不利影响。

  国资委统计数据显示,截至2010年底,央企为实际控制人且持股比例在20%以上的上市公司共322家。其中,A股市场228家。2003到2010年,央企共从资本市场募集资金10282.52亿元。据有关统计,今年有6家中央企业控股公司在境内外资本市场IPO。目前,央企为实际控制人的上市公司市值占A股全部市值的三分之一以上。

  前11月净利同比增3.6%

  王勇表示,截至11月底,中央企业资产总额达27.8万亿元,同比增长16.5%;净资产10.5万亿元,同比增长12.8%。

  1至11月,中央企业累计实现营业收入18.4万亿元,同比增长22.6%;累计实现净利润8317.9亿元,同比增长3.6%;中央企业在境外(含港澳地区)营业收入3.4万亿元人民币,实现利润总额1280亿元,同比分别增长30.7%和28%;中央企业上缴税金1.52万亿元,同比增长24.8%,较营业收入增速高2.2个百分点,较净利润增速高21.2个百分点。

  王勇表示,要全面深刻认识明年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性,深入分析国内外形势变化对中央企业改革发展带来的各种影响,做好应对更大困难和挑战的准备,一是要深刻认识全球经济增速减缓给企业带来的影响,二是要深刻认识全球竞争格局变化给企业带来的影响,三是要深刻认识国际政治形势复杂给企业带来的影响,四是要深刻认识要素成本价格上涨给企业带来的影响。

  王勇用“一抓两保三突出”概括国资委明年工作重点。“一抓”即落实中央经济工作会议精神,“两保”即保增长、保稳定,“三突出”即突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控

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