14

December

2011

核安全“十二五”规划获通过 核电投资门槛提高

发布时间:2011/12/14 10:06:47629次

据东方金属网报道:

  12月12日,环保部发布消息称,该部日前已经通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》(以下简称《核安全规划》),将提高核安全标准,其相关内容经修订并会送国务院审议后,将于近期发布实施。

  在业内人士看来,一旦核安全标准提高,核电产业投资或将受到直接影响。

  而资本市场更为关注的是,该消息对核电上市公司的影响又是怎样的?

  核电投资门槛上升 建设速度放缓

  《核安全规划》提出了核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标的指导思想和总体目标,强调要以加强监管,进一步提高核设施与核技术利用安全水平,明显降低辐射环境安全风险,保障核安全、环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展。

  此外,《核安全规划》在核电、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理,以及科技进步、应急、监管能力建设等方面,提出了具体任务和保障措施。

  提高核电安全标准,投资者关心的是核电相关的上市公司会受到怎样的影响。

  “提高安全标准总体上有利于行业长期和可持续的发展。全民一窝蜂的搞核电自然会降低核电的安全标准。”江苏神通董秘章其强说,而自从3月份日本福岛核事故后,公司已经做好这方面准备。

  中国一重证券部的工作人员称,作为设备制造商,得看到具体的国家标准,才能确定公司的产品是不是达到了标准,假如没有达到该如何改进。现在还只是一个比较宽泛的范围,比较难确定对公司的影响。

  同时,南风股份的一位工作人员也表达了同样态度,具体的安全标准还没有出来,现在不好判断对公司的影响。核电产品本身就有比较高的安全等级要求,要求肯定是越来越高。

  中投顾问新能源行业研究员萧函表示,核安全标准提高意味着核电投资门槛将会上升,审批更加严格,核电的投资速度将会有所放缓。更高的安全标准意味着企业不得不投入更多的资金用于安全维护,核电站的建设速度将会因此而放缓。二是核电安全系数将会得到提升,有利于推动核电产业的健康发展。

  此外,她还指出,核安全标准提高后,对于核电设备企业来说不是什么利好的消息。第一是一些机器设备将因为不符合安全标准而淘汰,第二是企业不得不投入更多的资金用于技术研究,提高设备的安全水准,第三是安全标准提高导致核电建设速度放缓,核电设备制造企业的订单将会因此而下降,其整体经营利润和营业收入将会下滑。受此影响较大的上市公司包括上海电气、东方电气、中核科技、嘉宝集团等。

  2012年将是核电“从无复有”的阶段

  受日本福岛核电站事故的影响,今年3月16日,国家决定“暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目”。

  受此影响,相关上市公司的订单也大幅减少。

  据了解,到 2011 年10 月底,全国核电新开工机组数量为零,与前三年相比出现了明显的反差。

  10 月底,中广核集团董事长贺禹透露,目前全国在建、在运核电机组安全检查、评估工作已经告一段落,安全检查报告正在形成之中;核安全规划、核电中长期发展规划两个规划正在推进,有望年底前完成。

  国泰君安分析师孙建平表示,“核安全规划”、“核电中长期发展规划”和原子能法是福岛事故后国内核电建设重启的三个重要前提,此次“核安全规划”通过环保部并上报国务院意味着离复建复批又近了一步。

  “核电项目审批将会放开,但是由于安全标准的提升,审批的核电项目数量将会下降。受福岛核事故影响,中国暂停核电审批,其目的是为了制定更加安全的核电标准,而非停止发展核电。随着新的核电安全标准的发布,申请的项目必须满足新的安全标准,核电站建设和运营中的安全系数将会提高,此时没有必要继续停止核电审批。因此我们预计核电项目审批的放开已经为时不远了。”萧函说。

  此外,目前已运行和在建项目装机超过4100 万千瓦,维持2015 年4000 万装机的规划目标,下调2020 年规划预测至6000-7000万千瓦。

  事实上,早在福岛核电站事故发生后,国家发改委副主任解振华就曾表态,尽管此前各国核电发展计划都受到了一些影响,但中国发展核电决心不会改变。

  原国家能源局局长张国宝近日也表示,明年3月以后,核电有可能步入恢复发展的轨道,中国未来将是世界最大的核电市场。

  孙建平还指出,现在已有1600 万千瓦开展前期工作,建设重启后市场规模接近3000 亿。长期规模总量下调较为确定,但实施进度有待观察,建设进度放缓是大概率事件,主要影响2013 年后的业绩确认;核电概念将在2012 年上半年正式启动,仍是核电“从无复有”的阶段,全年仍将以“规划阶段”为主,订单确认和业绩贡献较少。

<上一页1 下一页 >

相关新闻

  • 暂无!