【编者按】：近年来，各地“电荒”年年不断，今年更是来得早去得晚，大有愈演愈烈之势。近期，广西遭遇20年来最严峻的缺电困境，上千家企业被迫关闭。除广西外，贵州、广东、云南、海南等南方各省均出现电力紧张局面，其中广西、贵州宣布进入最高缺电级别的一级红色预警状态。我国拥有丰富的煤炭储量、充裕的煤炭产能、足够的发电机组，然而，在这样强劲的组合下，为何仍然在2011年出现了7年来最严重的电荒？
■各地电荒播报
1、南方电网涵盖的广东、广西、贵州、云南和海南5省区电力短缺最为严重，预计三季度全网将面临电力电量双缺，最大缺口1200万千瓦，个别地区将缺电20%以上。其中，缺电最严重的广东省预计9月全省最大电力缺口超过800万千瓦。
广西：广西区内水电出力大幅下降。今年红水河遭遇了有水文记录以来的最大干旱，来水仅为往常年份的三成。当前，广西水电出力平均250万千瓦，相当于枯水期的发电水平，比去年同期的500万千瓦下降250万千瓦。为缓解电荒日均抢运电煤7800吨以保障电煤供应，1~7月，仅防城港就完成煤炭吞吐量953.9万吨，是上年同期的2.6倍。据悉，广西南宁市自8月份以来用电最大缺口已达80万千瓦，已经开始轮流限电，以缓解供电压力。
贵州：因旱电力缺口增大 千方百计挖潜增加电量
中国南方最大的产煤省份贵州自7月下旬起，西电东送日电量由1.54亿千瓦时调减为1亿千瓦时，下降幅度超过30%，今年以来，贵州的电煤供应紧张致使火电发电量同比下降超过一成。
海南：海南电力预计从9月份到今年年底将出现时段性缺电，最大电力缺口可达23万千瓦。
2、在南方电网之外的西部地区，电力供应形势也不乐观。
四川用电负荷不断攀升 今冬明春电网限电或难免
四川电力公司预计，今冬明春四川电网用电最大缺额将达到20%，最大电力缺口400万千瓦
重庆：重庆市水电压力逐日剧增，电力供需形势再度趋紧，9月5日以后，河南、湖北公司每天以80万千瓦电力支援重庆公司。
3、其他地区
夏季用电高峰已过 浙江电力供应形势全年性紧张
众多中小企业仍处于拉闸限电状态。今年初至今，浙江已经历5轮有序用电，先后12次启动或调整有序用电方案，自8月17日起实施最大有序用电方案C级，错避峰300万千瓦。
山西省连续一个月采取限电措施
山西13家火电厂联名上书：煤价过高库存告急
湖南下调部分地区电力供应指标
从9月1日开始，湖南电网也在部分地区启动有序用电，下调除长沙、岳阳、益阳、常德、张家界5市以外的其他9市州电力供应指标。
■原因分析
1、地区干旱
今夏以来，我国南方出现大范围高温天气，部分地区旱情加剧。据南方电网公司8月31日发布的通告，因西南地区旱情加剧，南方五省区供电全面告急，全网电力缺口已近15%。缺水、缺煤，加上连续亏损，致使南方部分电厂陷入无煤发电或停发状态。
未来一周南方旱区仍无强降雨过程旱情持续
9月12日农业干旱监测结果表明：内蒙古中北部和东南部、四川东南部、重庆西部、云南东北部、贵州东部和西南部、湖南西部和广西东部部分地区存在轻至中度干旱，全国其余大部农区无旱情。
预计9月12日至21日，四川东南部、重庆西部、贵州东部和西南部、云南东北部、广西东部、湖南西部仍无强降雨过程，大部旱情仍将持续。
2、火电开工率不足
1）煤炭价格上涨 造就电厂火电成本压力
中国电力企业联合会的统计数据显示自2003年以来煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭价格超过150%，但销售电价的涨幅只有32%，为此中电连曾经呼吁上网电价与销售电价来弥补差价缺口，我们以大唐为例来看火电装机占到总装机86.62%的大唐发电上半年的公司经营成本总额大约是278亿元，其中电力燃料的成本约占到经营成本的68%，给去年同期增加了48亿元，增长了34%，至于大唐电力内部的一位负责人说，煤价上涨对于大唐发电上半年的成本和利润影响都比较大，增加了48亿元的电力燃料费成本有超过20亿元是单位燃料成本增加直接导致的。
》煤炭价格上涨原因探究
(1)恰逢冬储煤：电厂开始冬储煤炭 动力煤价格回升
(2)煤炭库存：秦皇岛港煤炭库存出现下滑
秦皇岛等港口煤炭库存也在下降。冬季用煤高峰即将来临，不仅港口库存在下降，电厂库存也在下降，这必然会影响到冬季用电高峰时的日发电量。
(3)大秦铁路检修：大秦铁路检修 动力煤价短期或上涨
据铁路部门称，下半年的大秦铁路检修拟定于9月20日展开，为期15天，每天进行4小时“开天窗”施工。为保障铁路运输安全，铁道部放松了大秦线4.5亿吨的年运量计划，并将其运量指标适度下调至4.4亿吨左右。
(4)煤炭运输：BDI再创年内新高 煤炭推动沿海运价继续回升
煤炭企业真正卖出的煤这个价格创造的利润并不是那么高，有的时候我们到内蒙去看，大概一些动力煤只有300多块钱，可是运到秦皇岛就变成了700多块钱，这里更多的是运费，而运费背后大量的比如说是邮费，到今天我们也不知道点车费是什么钱，这个在不断的收而且造成推升煤价的主要原因。
(5)煤炭需求：今年国内的煤炭需求量同比增加了近20%
这些年特别是发电企业快速的扩张，特别是不断的建设火电厂就导致了对于煤炭需求的增加。
2、电力需求急剧攀升
地方政府在“十二五”第一年上的项目有30%是高耗能项目，短时间不可能打破电力、煤炭行业的垄断局面，当务之急应该大力遏制地方的过度过快投资，遏制大量高耗能工业的不合理发展。
3、火电企业亏损打击火力发电积极性
“市场煤，计划电”是火电企业尴尬处境的根本性体制原因。
目前，国内上网电价为0.4407元/千瓦时(含税)，以煤耗340克/千瓦时计算，燃料单位成本已达到0.442元/千瓦时(含税)。显而易见，发电越多，亏损就越大，这是国内众多火电厂此时面临的相同境遇。面对亏损，企业发电积极性自然打了折扣。
电企发电成本远高于上网电价。以5000大卡的原煤为例，每吨比去年同期上涨300多元，而电价却在政府的严格控制之下。虽然发改委已于4月10日和6月1日上调了部分省份的上网电价，但是仍不能与不断走高的煤价相比。
上调上网电价是缓解电力企业亏损、刺激其发电积极性最为直接的方式，但在高通胀的背景下，继续上调电价阻力不小。因而在此关键时刻，发改委对上调电价也不得不慎重。
对于今年进入9月份以来电荒加剧的现象，国内能源专家表示，发电企业出于成本的考虑，或以缺煤为由，或以停机检修为由，总体发电的积极性都不高。
五大发电集团业务亏损扩大 2011年首现亏损
五大集团前7月火电增亏逾百亿 电价上调压力剧增
■问题关键
短期来看：须从以下三方面加以解决
一是探索煤电一体化路径。尽管目前国内煤炭资源已基本被各大煤炭集团瓜分完毕，但一些发电企业还是进行了煤电一体化探索，并取得一定成效。近期，多家煤炭企业和电力企业陆续发布了2011年中报，受益于一体化整合，煤炭企业的发电业务和电力企业的煤炭业务都大幅增长。国投电力上半年实现营业收入96.08亿元，同比增长26.75%；煤炭业务实现营业收入11.36亿元，同比增长77.66%。煤炭专家李朝林认为，煤、电整合之后，原来一个行业的利润变成煤炭和电力两个行业的利润，对改变市场垄断有一定积极作用。
二是继续实施煤电联动政策。目前，煤电联动机制是国家采取市场手段理顺煤电矛盾的重要措施，在电价体制改革尚未到位，竞争性电力市场尚未建立的条件下，煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的有效措施。业内建议，当前应及时落实和完善煤电联动机制，以平衡煤电双方利益。如果上调电价难度较大，可以对煤价采取一定的限价措施。山东煤炭运销协会顾问李继会说：“煤矿方面也希望启动煤电联动政策，电价涨了，电力企业有钱了，谈判就好谈了，付款也就会及时了。”
三是加快特高压网络建设。在我国“十二五”规划中，特别指出将在全国建成华北－华中－华东、东北、西北和南方四大区域电网，在四大区域电网之间建设特高压直流输电线路，而在“三华”区域电网内部建设“三纵三横”的特高压交流网架。业内预计，这一规划的实施，将在很大程度上解决全国煤电资源分布不均的现象，有利于缓解当前的煤电矛盾。目前，跨区跨省送电对缓解部分地区电力供需紧张发挥了重要作用。上半年，全国跨区送电量完成725亿千瓦时，同比增长22.8%。