刚刚过去的这个夏天，停产俨然成为全省稀土产业的共同主题。根据省信委发布的信息，截至本月初，全省19户稀土采矿及冶炼分离企业中已经有16户停产。

  导致本次全省稀土产业大面积停产的原因何在？对此，记者走访了省经信委、省环保厅等有关部门。

  环保不达标直接带来停产浪潮

  “停产都一个多月了。”9月8日，记者致电乐山锐丰冶金有限公司，却得知公司一个多月前就已经停产。公司办公室一名工作人员告诉记者，除了极少数人值班看守财产，其余员工都已放假。

  记者又相继联系了省内其他稀土生产企业，四川省良友稀土金属公司目前也处于停产状态；眉山市彭山县境内的银鑫稀化有限责任公司负责人晏毅东告诉记者，该公司也在一个多月前停产，与其他企业不同的是，他们不考虑升级，而是准备“一死了之”，转移到其他地区。

  今年8月初。由省经信委牵头，省监察厅、省环保厅、省安监局、省工商局等部门联合成立的全省稀土生产秩序专项整治工作小组，将开展为期5个月的全省稀土生产秩序专项整治行动，行业内所有企业都要按要求填表，不符合要求的企业将责令立即停产。

  与此行动紧密相连的，是今年1月国家环保部制定颁布的《稀土工业污染物排放标准》，该标准对稀土生产企业的污染物排放进行了严格规定。中国有色金属设计研究总院教授王国珍曾向媒体透露，根据上述标准，全国80%以上的稀土冶炼企业都达不到要求。由于该政策从今年10月1日开始执行，所以包括四川在内，很多地区的稀土冶炼企业因为环保不达标被迫停产。

  不过，此次停产还只是四川稀土产业坎坷命运中的一次。近几年来，全省稀土产业内部的整合、兼并、破产就从来没有停止过。拿锐丰冶金来说，从2006年开始，企业就曾多次遭遇停产风波，其中最长的一次长达一年。同在乐山市的中美合资普瑞美新材料有限责任公司也曾多次停产，不过上几次都是因为原料短缺。

  伴随着接踵而至的停产浪潮，省内稀土产业的整合进程一直在紧锣密鼓地进行。几年前，乐山市五通桥曾聚集了6家稀土冶炼加工企业，如今只剩下3家，明宗稀土、义维化工等企业纷纷倒闭或被兼并。几年前，仅冕宁县涉及开采、洗选和加工稀土的相关企业就有50户。如今，全省稀土产业内的企业才只有19家。

  在环保整顿的大旗背后，全省稀土产业整合提升的过程“磨刀霍霍”。而这不仅关乎企业的环保标准，而是关系到整个企业的规模大小、产品等级和技术装备等整体素质。

  打造稀土强省以重组来实现由大到强的转变

  就在大批企业纷纷陷入停产境地的同时，另一些景象却让人期待：今年8月初，四川江铜稀土有限责任公司总投资1.2亿元的 “镨钕金属电解技术”正在试生产，整个项目达产后可年产2000吨稀土金属，年平均收入2亿元。

  四川江铜稀土公司的实践，暗合了正在制定、并将有望在今年10月上报省政府的《全省十二五稀土产业发展规划》的指导精神，很可能成为引领全省稀土产业发展的一个新鲜“范本”。

  9月13日下午，省稀土办负责人告诉记者，上述规划的核心指导思想，就是要努力将四川打造为稀土产业强省。

  四川稀土资源拥有量为1000万吨左右，年采掘量为5.7万吨左右，加工量为6.1万吨左右，无论是资源拥有量还是生产能力，都位居全国第二，是当之无愧的稀土产业大省。与此极不相称的是，全省稀土产业技术装备差、企业规模小，产业大而不强的特点明显。

  如何实现从大到强的转变？省发展改革委稀土办负责人认为，要加大对稀土资源和稀土生产企业的整顿力度，提高生产的集中度；要适当压缩生产规模，提高企业自主创新能力，优化稀土产品结构和产品的空间和时间布局，建立若干个稀土加工生产基地；要大力发展稀土产业深加工，延伸稀土产业链，提高产品的附加值。

  记者从省经信委了解到，未来几年，我省将积极推动中铝等国有特大型企业参与我省稀土行业重组，形成2-3户国有大企业主导我省稀土上游产业发展的格局。