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September

2011

聊城县域经济发展颇具特色

发布时间:2011/9/7 16:10:48916次

据大众日报报道:

  聊城的县域经济发展颇具特色:几乎每个县都有一个或几个在全国乃至全球同行业中有重要影响力的骨干企业,并在此基础上形成特色鲜明的主导产业,从而带动整个区域经济的发展。

  作为鲁西相对欠发达地区,聊城各县市区的资源比较匮乏,区位优势也不明显。之所以能在县域经济发展中走出自己独特而富有成效的路子,形成“聊城现象”、“聊城模式”,关键就是发挥比较优势,选准突破点,精心培育骨干企业,打造优势产业,从而实现区域经济跨越发展。这对其他欠发达地区无疑具有启示借鉴意义。

  精心培育骨干企业

  8月20日,“2011全国百强县”名单出炉,茌平位列第91位,比去年上升了7个位次。这不但是鲁西地区,也是冀鲁豫周边地区惟一一个“百强县”。

  从一个欠发达县,一跃成为全国百强县,使茌平“乌鸡变凤凰”的关键因素之一,是信发集团的快速崛起。

  信发集团的前身,是县城一家小热电厂。上世纪九十年代中期,他们瞅准发展机遇,从零开始,规划建设电解铝项目,规模只有1万吨。经过短短十几年发展,信发已成为集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、烧碱、聚氯乙烯、电石、石灰、真空制盐、铝深加工、中高密度板等产业于一体的现代化大型企业集团,铝产业做到了广西、山西、新疆和澳大利亚、印尼,产业规模跃居亚洲第一、全球第二,总资产近千亿元,支撑起了茌平县域经济的半边天。

  这十几年间,茌平县主要领导换了五任,但发展铝产业的努力和决心一直没变。“一任领导有一任领导的作为和成效,每届县领导班子都全力为铝产业的发展保驾护航,在项目规划建设、土地审批、资金筹措等方面做了大量工作。”县委书记任晓旺说。

  发展县域经济,要有一股子“咬定青山不放松”的执着精神,认准“工业立县、工业强县”的路子就坚决走下去。高唐县委书记霍高原对此深有体会,他认为,抓工作就要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,对于鲁西地区各县来讲,工业是短腿,企业是发展工业的主体,而好企业又很少,必须精心培育骨干企业,做大做强,带动其他企业共同发展,进而拉长产业链条,形成大产业。

  霍高原介绍,高唐在上世纪八十年代工业经济基础较好,在全省排名35位,但后来有段时间偏离了“工业立县”的发展主线,到1997年下滑到68位。他们重新确立“工业强县”的工作思路,对符合国家产业政策、具有高新技术的工业企业加大投入,时风集团、泉林纸业等成为行业领头羊。

  培育骨干企业,关键在于发挥企业家的积极性。信发集团的快速发展,就得益于张学信等一批企业家的苦干巧干。2004年8月,张学信敏锐把握住了国家宏观调控的趋势和市场机会,规划氧化铝项目,投资100亿元、建设100万千瓦热电项目、100万吨氧化铝项目、100万吨粉煤灰综合利用水泥项目的“四百”工程开始建设,仅仅9个月之后,信发氧化铝40万吨产能便竣工投产。而按照正常进度,建设氧化铝项目的工程周期是三年,那样的话,市场机遇早就错过了。

  “企业家是生产力,优秀企业家是先进生产力。”在高唐,每年的8月8日被定为该县企业家节,对优秀企业家开展颁发一个奖牌、一个定期查体、一个培训计划等“八个一”服务,既有物质待遇,还有政治荣誉。在阳谷,也有一个规模不大的骨干企业家协会,大家轮流“坐庄”,定期聚会,互通信息,交流点评,县主要领导几乎每次都参加。38岁的李月震原是一家小型电缆厂的老板,县领导看到企业发展的潜力,破格邀请他加入协会。经过几年发展,这家电缆厂在去年400多万元利润的基础上,今年上半年就突破了600多万元。

  聊城市委书记宋远方说,目前,聊城各县均有在同行业内“竖大拇指”的骨干企业。除茌平的信发、高唐的时风和泉林外,阳谷有祥光铜业,东阿有东阿阿胶,冠县有冠洲集团和冠星纺织,

  临清有银河纸业和奥博特,莘县以神荣为骨干企业的盐化工和石油化工业也正在崛起。

  深度整合发展资源

  经济欠发达地区的可持续发展之路,是一个世界性课题,并衍生出一门新的学科:发展经济学。上世纪八十年代之后的新发展经济学强调,发展中国家(地区)应该走发达国家(地区)的成功之路,包括:第一,经济发展的惟一正确道路是市场经济。政府的作用不在于实行计划或直接从事经济活动,而在于提供适于经济发展的制度和基础设施;第二,应该遵照自由贸易理论实行外向型经济发展战略,整合内外部资源,利用自身比较优势,大进大出。

  聊城县域经济发展的经验之一,就是以骨干企业为龙头,全方位深度整合各种资源,拉长产业链条,做实各链条上的配套产业,为县域经济的跨越发展提供平台和根基。

  依托骨干企业,可以有效进行资源的优化重组。时风集团在规模快速扩张时,资金投入受到制约。县里通过兼并、租赁、划并、联合等方式,先后进行十余次资产重组,把县机械厂、拖拉机站、燃料公司储货场等归入时风。这种资源整合,比建同等规模的项目少投资一半还多,使企业能够低成本扩张,缩短了建设周期,赢得了市场先机,同时原有资产也实现了保值增值。时风集团的经济效益和经营规模,连续多年居全国同行业之首。

  聊城的资源储藏少,而茌平的铝产业和阳谷的铜产业对矿产资源需求量大。有了骨干企业支撑,该市提出了建设“海外聊城”的发展战略,把加快县域经济发展放在全国和全球范围内,充分利用各种能源资源。信发集团在印尼、斐济、澳大利亚等国家的铝土矿区面积近6000平方公里,祥光铜业在赞比亚和刚果(金)的铜矿区达8000平方公里,冠丰种业在巴西的油棕种植项目达500平方公里。这些海外投资的面积超过了整个聊城市辖区面积,等于再建了一个“海外聊城”。

  虽然地处鲁西,但以大型骨干企业为主体,聊城各县对外地高层次人才和技术的吸纳力明显增加。在阳谷的祥光铜业采访时,记者看到金发碧眼的外国技术员在车间指导生产。高唐的奥克特化工通过“校企联姻”,高新技术产品研发得以突破,主导产品氯化胆碱产销量全国第一,无水甜菜碱生产工艺全球首创。市科技局副局长范纯志说,利用人才使用的弹性机制,相对落后地区的企业也可以和高端人才挂上钩。

  东阿县以东阿阿胶集团为主体,整合阿胶养生文化、生态文化和丰富的历史文化,投资2亿多元打造东阿文化苑,不仅成为重要的影视拍摄基地,还带动了旅游、餐饮、养生等产业的发展。

  整合资源,必须充分发挥核心企业的产业优势,拉长产业链条。聊城市市长林峰海介绍说,聊城以信发、祥光这样的骨干企业为核心,拉长产业链条,建立产业园区,重点在深加工上做文章,形成四个千亿产业园区,分别是信发集团循环经济产业园、祥光铜业生态工业园、鲁西化工新材料产业园、时风集团和中通集团的新能源汽车产业园,这是下一步县域经济加快发展的重中之重。这四个产业园不仅要发展现代物流、信息咨询、金融服务等公共设施,同时结合新农村改造,形成工业区、商业区、生活区合理布局的新型城镇。届时,聊城的县域经济将会有一个根本性的跃升。

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