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August

2011

探索多赢的找矿新路

发布时间:2011/8/30 15:57:301424次

据中国国土资源报报道:

  全国找矿突破战略行动号角声中,贵州省整装勘查风生水起:

  在黔北,2010年月正式启动的务正道地区铝土矿整装勘查目前已完成设计工作量的40%,圈定资源量近3亿吨。

  近5年来全国勘查新增铝土矿资源储量每年不过1.5亿吨,这一整装勘查成果无疑是近年来中国铝土矿找矿的重大突破;在黔东北的铜仁,被认为“找不到像样的锰矿”的地区,目前已探获锰矿资源量3000万吨。

  在工业基础薄弱的黔东南州,2010年12月启动的凯里—黄平地区铝土矿整装勘查,已完成全部野外工作,圈定铝土矿资源量5000万吨,相当于两个大型铝土矿。

  在黔中,由省国土资源厅组织的瓮安县白岩背斜磷矿整装勘查今年8月4日正式启动,项目的目标是,力争通过2~3年时间新增磷矿资源量10亿吨以上。

  

  贵州省整装勘查何以取得如此进展?近日,记者赴贵州铜仁、凯里等地进行了采访。

  

  让利、松绑,给地勘单位直接配置探矿权,调动地勘单位积极性,发挥地勘基金作用

  找矿是系统工程,影响因素很多,而找矿者的积极性是最关键的能动因素。

  贵州国土资源厅作为全省地质找矿第一责任人,在推进整装勘查中积极创新机制,站在提高资源保障能力、促进地方经济社会发展和国有地勘单位改革发展的高度,采取让利、松绑的资源管理措施,调动了地勘单位找矿积极性。

  

  记者了解到,近两年来,贵州省十分注意维护地勘单位的探矿权权益。

  目前,省地矿局已拥有探矿权210个,省有色地勘局拥有探矿权48个,特别是地勘单位通过探矿权的转让,增强了地勘经济实力,体现了地勘单位智力、技术的价值,激发了找矿积极性。

  如省有色地勘局一个矿权转让收益1.5亿元;省地勘局106地质队仅通过务正道铝土矿整装勘查区一个探矿权转让,获得转让费3.5亿元,其中1亿元为现金收入,2.5亿元作为新组建矿业公司股金合作勘查开发,走上了可持续发展的道路。

  

  贵州整装勘查,选择了该省有优势、国内紧缺的铝土、锰、磷等矿种做为主攻目标。

  省国土资源厅为整装勘查作出贡献的地勘单位合理配置了探矿权。

  省国土资源厅副厅长赵震海说:“实施整装勘查,一方面推动贵州省支柱产业的发展;另一方面,通过整装勘查推动地勘单位的改革发展。目前已实施项目中充分考虑了地勘单位的利益,如务正道地区铝土矿矿业权设置方案就明确提出,在务正道矿业权中拿出六个配置给参与勘查的地勘单位,调动他们的找矿积极性。”另外,在已实施和准备实施的整装勘查区中,通过合作方式或直接配矿权的方式给地勘单位以支持,进一步提高了地勘单位的找矿积极性。

  

  贵州地勘局局长李在文说,这几年找矿有重大进展,一个重要因素是省委、省政府、省国土资源部门对地质找矿工作高度重视。

  国土资源部门在政策上、外部环境上给予了大力支持。

  贵州地勘局总工程师周琦说,省厅在整装勘查区为地勘单位配置了六七个优质矿业权,大大调动了地勘单位加大力度的勘查积极性,这是贵州能够实现找矿突破的关键因素。

  他说,铜仁锰矿整装勘查中,地勘单位的技术、矿业权,与政府和下游开发企业构建合作平台,如果没有这个平台,地勘单位的找矿积极性是受压抑的,不敢暴露“火力点”。

  这确保了地勘单位能投资、又能得到利益的回报。

  承担铜仁地区锰矿整装勘查主要任务的省地勘局103地质队队长尹森林也说,实施整装勘查,由于把地勘单位的利益考虑在里边,这样极大地调动了地勘单位的积极性,也保护了地勘单位的合法权益。

  

  如何风险共担,利益共享?以贵州省地勘局与铜仁行署探索的 “地方政府、地勘单位、企业”三位一体模式为例:在资金匹配与运作上,合作勘查阶段地勘局出资60%,地方政府出资40%;开发阶段地方政府占60%,地矿局占40%。

  对于地方政府部分,在出资完成一定程度的地质工作、风险有所降低后,即利用所占股份引进央企等大企业,加快开发。

  

  据介绍,铜仁锰矿整装勘查中,在贵州省国土资源厅大力支持下,铜仁地区国土资源局与地勘单位一起首先从合作矿业权入手,地勘单位拿到了6个锰矿探矿权。

  在两年多时间里,政府和地勘单位同时投入资金:后来政府招商引资引进了企业,实现了三位一体。

  整装勘查推进后,取得了明显效果。

  尹森林说,“过去几十年铜仁探明的锰矿储量是7000万吨,但这两年就探获了3000万吨。”

  贵州是我国最早建立地勘基金的省份之一,贵州整装勘查由省矿业权储备交易局具体实施,这一点与其他省不同。

  贵州在推进整装勘查时地勘基金发挥了恰当的作用:分担风险、有效衔接。

  为指导铝土矿找矿突破,2010年省地勘基金投入350万元,由地勘局与有色地勘局合作开展铝土矿成矿规律与成矿环境、找矿方向研究,效果良好。

  在推进整装勘查时,按照设计来统一开展工作,如果社会投资能力不够,就由基金出资;社会资本进入,基金退出。

  省国土资源厅地勘处处长叶玉国说,基金的定位就是降低风险,搞到一定阶段退出,起到四两拨千斤的作用。

  

  多赢:整装勘查为地方发展赢得主动,地方政府为整装勘查创造良好外部工作环境

  务正道铝土矿找矿实现重大突破,省政府引入战略投资者——中国电力投资集团公司加快铝工业发展,成立了中电投遵义产业发展有限公司。

  目前,已完成项目可行性研究和前期准备工作。

  公司确定在务川县建一个80万吨氧化铝、40万吨电解铝、20万吨铝深加工项目,中国又一铝工业重要基地即将崛起,将对当地经济社会的跨越式发展产生强劲推动作用。

  

  由于铜仁地区锰矿整装勘查资源取得重大进展,国内大企业纷纷落户铜仁,准备新建锰深加工企业,延长产业链,这为地方政府吸引61亿元招商项目。

  工业基础极为薄弱的黔东南州,由于凯里—黄平地区铝土矿整装勘查取得重大进展,为下一步产业规划、布局奠定了基础,四川奇正集团准备投10亿元建80万吨氢氧化铝项目,目前项目正在审批中。

  

  整装勘查为地方政府和地勘单位找到了服务地方经济社会发展的结合点,使地质工作更加紧密地与服务经济社会发展结合,地勘单位在服务中实现了自身价值,获得了地方政府及相关职能部门的有力支持。

  贵州省国土资源厅地勘处处长叶玉国以务正道地区铝土矿整装勘查为例说,去年整装勘查时打钻遇到缺柴油、缺水的大困难,当地地方党委政府高度重视,副市长协调解决勘查用油,县政协主席协调解决用水。

  看到这些,更加增强了我们找矿的责任感,一定要把矿找出来,让老百姓有盼头。

  

  政府部门为整装勘查创造良好外部工作环境,有力地支持了整装勘查工作。

  凯里—黄平地区铝土矿整装勘查是一个煤下铝勘查项目,区内有40多家3万吨以下的小煤矿。

  承担勘查主要任务的省有色地勘局六队队长杨明华说:“整装勘查工作开始前,州国土资源局一个矿权人一个矿权人地签订协议,要求对方配合工作,这样保证了我们在这个地区做勘查工作没有受到干扰。”通过全面宣传、充分沟通,得到理解、支持,矿业权人全力以赴支持整装勘查工作。

  为整装勘查无条件提供所有井上井下对照图以及煤矿的有关信息;支持地勘单位利用其采空区。

  同时,地勘单位在整装勘查时,钻孔尽量避开基本农田,钻探不能打到工作面顶板。

  

  尹森林在谈到地质工作环境深有感触地说:“过去我们做地质工作,是我们求政府部门;整装勘查后,反过来了,政府主动关心督促、支持,帮助协调,使我们发挥优势,集中精力安心地去找矿。找到矿,一是地勘单位实现了自身价值,也有长远利益在其中。还有,找到矿后,企业进来了,地方经济也就起飞了。应该说,搞这个工作是多赢。”

  找矿理论的创新,找矿技术、方法的进步,加速了找矿突破

  赵震海谈到务正道整装勘查突破进展的关键原因之一时认为,是有好的工作基础。

  “这里在20世纪80年代、90年代做过1∶5万区调、国土资源大调查、潜力评价工作,这对掌握资源前景、选择整装勘查的靶区奠定了好的基础。”

  整装勘查中,找矿理论创新和技术、方法的进步发挥了更大的作用。

  周琦说,“过去认为锰矿是沉积的,这在总体上说没错,找矿顺着断裂找。按照传统认识,一些人认为贵州没什么锰矿可找了。近年来,我们对锰矿成因认识有很大变化。我们认为锰是内源外生的,是深部上来的,与天然气的渗透有关。找矿要确定几个关键找矿标志,确定了这几个标志,找锰矿基本拿死了:一是锰矿微量元素地球化学值;二是二位一体的同体系不同期次出现的白云岩透镜体。只要找到这两个东西,锰矿就在附近。”这一锰矿成矿新的理论探索与找矿实践相结合并指导了找矿实践,很快转化成为生产力,有力地指导了铜仁地区锰矿整装勘查,拓展了找矿空间,提升了地质找矿突破的能力。

  

  据贵州地勘局负责人介绍,为实现找矿突破,这两年每年地勘局投入1000万元、所属地勘单位投入2000万元左右用于设备的购置,推广新技术、新方法。

  加上前两年的投入,全局投入近一个亿。

  如承担锰矿整装勘查主要任务的103地质大队,引进运用美国V8、EH4物探设备和动力头、XY-61Ⅱ钻机、RTK多功能全站仪、等离子发射光谱、多元素矿石快速分析仪等先进设备,在找矿突破中发挥了积极作用。

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