记者：包头市一些下游材料生产商称，目前包头稀土行业在下游应用产品上仍处在中低端。中国在稀土推广应用已花了几十年时间，为什么仍处于这种状况？

  窦学宏：过去国家一直强调要搞推广应用。最早在20世纪70年代末，国家就成立了稀土推广应用领导小组。观点非常清楚，就是稀土必须应用，用稀土应用拉动产业，没有一个好的应用，就不能使稀土产业健康快速地发展。

  特别是宣传方面，冶金、机械制造、石油、化工、玻璃、陶瓷，甚至包括农业、养殖业、轻工业等都在宣传推广应用稀土。上世纪70年代末，还在全国搞过多次稀土巡回展览，展览的目的也是推广应用，号召大家在各个领域通过实验应用稀土。因为我们国家稀土资源丰富，可以通过应用稀土，建立包括材料之类有特色的产业。通过与稀土优势资源结合，来发展冶金、石油、化工，应该说这个方向是对的。

  记者：发展速度怎么样？

  窦学宏：中国基础研究方面比较薄弱，包括技术专利、知识产权保护方面，我们比发达国家落后些。科学技术越发达的国家，稀土应用搞得越好，稀土材料功能开发搞得越好，它有一个这样的正相关性。日本、美国、欧洲，它们稀土功能材料的开发，高端技术的应用，搞得很好。

  而中国尽管有资源，但在高端领域掌握的技术赶不上发达国家。我们一直在后面追赶，过了一段时间可能我们掌握了这方面技术，发达国家就又往新的高端发展。

  我认为这是一个比较正常的现象。必须看到，中国也搞了一些有特色的应用，比如说稀土在铝导线、养殖业方面的应用，取得了一定成效。

  记者：推广应用的管理方面，现在和以前有什么不同？

  窦学宏：以前稀土办公室搞了一些协作网（专门进行稀土推广应用的机构），比如稀土电机协作网、稀土荧光协作网、稀土钢铁协作网，以及农用等都有稀土协作网，当时发改委稀土办专门抓这些工作。但后来稀土办取消了，这些协作网也自生自灭，大部分协作网都不存在了。

  取消了稀土办，似乎一种感觉就是国家不支持稀土应用，现在又恢复了稀土办。原来很多省份有地方稀土办公室，主要任务就是搞稀土的应用推广，特别是没有资源的省份。后来只保留了一些资源省的稀土办，抓稀土应用工作，没有资源的省份稀土办都取消了。

  记者：稀土推广应用有哪些需改善的地方？

  窦学宏：政策路线的延续性需要加强，不能一下就变卦，没有长远路线，稀土调控政策不要被一些错误的言论误导，把稀土产业给“绑架”了，稀土该卖什么价就卖什么价。

  另外，现在没有对稀土进行科学划分和定位，比如工信部的《稀土行业准入条件》（征求意见稿）只规定了上游的稀土矿山和稀土分离、冶炼的企业，而钕铁硼、荧光粉、合金、发光、催化材料就没有划入稀土产业准入来，不能只抓上游。

  现在工信部成立了稀土办公室，那么稀土办的一个重要任务就要非常明确抓好稀土材料的推广应用，不能只强调高端应用，而应该按照规律抓好稀土应用。稀土应用市场是稀土产业生命力的保证，只有稀土应用非常有活力，才能在国际市场上竞争。这个应该是重点竞争的，而不是简单地争夺资源，应该在高端技术上多下工夫，不能躺在资源上睡觉，资源只是先天的优势。