南都记者从大宗商品数据商生意社了解到，虽然刚入8月，但大部分稀土中小企业全年生产指令性计划都基本用完，或即将用完。今年，政府制订的稀土生产指令性计划是93800万吨，而去年该数字是89200吨。“如果政策执行严格，下半年大批企业将只能停产。”不愿具名的业内人士说。

  中国稀土学会副秘书长张安文称，虽然国土资源部从1997年就对稀土下达指令性生产计划，但由于地方政府部门监管不严，这一生产计划基本年年失效，每年都有企业超标生产。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉南都记者，我国稀土行业类似此前的煤矿业，小企业众多，无序开采生产泛滥，很难执行计划。

  尽管如此，今年政府的整肃决心及力度明显大于往年。据悉，近期，包括工信部在内的六部委，将可能以联合发文的形式，进一步强调对今年指令性计划执行情况的严格监督。有关部门还将派出小组，对计划的执行情况作专项核查。业内普遍反映，政策正以前所未有的力度施压，若发现企业超量生产，将不排除采取勒令停产、甚至关停的方式进行整顿。

  林伯强表示，稀土行业淘汰大批中小企业，向大型集团整合的趋势日益明显，政府在力促行业整合。尤其今年，包括环保、生产指令性计划及流通秩序等方面核查风暴扑面而来。其预计，行业整合预计将在3年内结束，最终形成4到5家国有大型稀土集团。