权威人士日前向中国证券报记者透露，备受关注的“十二五”煤化工规划，即《煤炭深加工示范项目规划》目前正在紧张制订中，完成后将上报国务院，年内择机出台。

  按照《规划》提出的原则，未来五年现代煤化工发展将由此前定调的“适度”发展改为“谨慎”发展。一方面，将扩大煤制烯烃、煤制天然气两个示范项目的示范范围，针对能耗和水耗低的技术和项目加大推广力度；另一方面，考虑到煤制油示范项目的不成熟，未来可能不再审批新的项目。

  《规划》还提出，鼓励在新疆、内蒙、陕西、宁夏、河南等煤炭调出省份扩大现代煤化工试点范围的原则，并强调严格控制中东部地区煤炭调入省份的煤化工试点项目数量。同时，针对各地申报的示范项目也明确要求，一个企业承担一个示范项目，有条件发展煤化工的地区在产品和示范项目上也有严格的数量限制。

  今年3月，发改委下发的《关于规范煤化工产业有序发展的通知》提出，各地暂停审批年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目、年产100万吨及以下煤制甲醇项目、年产100万吨及以下煤制二甲醚项目、年产100万吨及以下煤制油项目、年产20亿立方米及以下煤制天然气项目、年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。

  上述人士表示，相关部门还在研究制定新的煤化工产业核准新目录，将就上述各种煤间接或直接制取相关衍生物的标准设置更高门槛，新的核准目录也将很快出台。

  分析人士认为，根据《规划》释放的政策信号，未来五年内，以煤制烯烃和煤制天然气为代表的现代煤化工领域一方面会迎来由示范向商业化过渡的黄金时期，另一方面也将因为项目审核标准提高，产业发展同时伴随调整期。行业中诸如中国神华（601088）、中煤能源（601898）、中国化学（601117）、潞安环能（601699）等已经涉水的龙头企业将率先获益。