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July

2011

中国稀土涨价实乃价值回归

发布时间:2011/7/25 11:16:121007次

据世华财讯报道:

核心提示: 稀土不仅是重要的战略资源,也是战略性新兴产业发展中许多行业所必需的重要材料。稀土价格和供应问题一直受到各方关注。

  最近,稀土价格快速上涨,下游企业成本上升,有一些外媒认为这是中国政府操纵的结果。工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任在7月21日召开的国务院新闻办的发布会上表示,这是一种误解,稀土价格的上涨是其本身价值的回归,要理性看待和适应。

  价格连续攀升

  稀土不仅是重要的战略资源,也是战略性新兴产业发展中许多行业所必需的重要材料。稀土价格和供应问题一直受到各方关注。

  由于其产业的特殊性,在稀土行业的生产过程中存在着诸如,非法开采、屡禁不止、冶炼分离、无序扩张、生态环境破坏严重、资源开采和设计过程中尾矿处理难度大、出口走私猖獗等等问题。

  而我国正在逐步改变这种局面。自从国土资源部、发改委等六部委联合整顿稀土矿以来,稀土的价格一直稳步上升。4月1日起,我国提高稀土资源税税额标准,分别为轻稀土60元/吨;中重稀土30元/吨。此前稀土是按照“其他有色金属矿原矿”上限征收,即税额标准为3元/吨。

  今年以来,稀土价格又出现大幅上涨,个别品种涨幅达数倍。据调查,以碳酸稀土(一种稀土精矿)为例,在2010年6月初均价15500元/吨,而今年3月的价格涨到了47000元/吨。而作为风电设备关键原材料的钕铁硼价格,则从2010年的5万元/吨涨至现在的40万元/吨。

  四因素致涨价

  朱宏任表示,过去稀土卖成土豆价,偏离了稀土本身的价值。近期稀土价格的上涨有四方面的原因。

  首先,此前稀土行业由于乱采乱挖,不考虑环境和资源的消耗,使得稀土价格没有包含环境和资源的成本,加上走私猖獗,使得稀土价格远远偏离应有的价值,现在稀土的价格回升,有本身合理的方面。

  其次,稀土价格的上涨还受到世界范围内资源型产品普遍上涨的影响。举例来说,1988年世界石油价格每桶只有十几美元,现在已经达到每桶一百美元左右,上涨了5-6倍,而同期中国稀土价格多数品种只上涨了3倍左右。

  三是新材料产业的发展促进了稀土的应用,也推动了产品价格的提高。

  四是受市场调节的影响,目前中国稀土产品需求很多,很多稀土产品的国内价格还高于出口的价格。

  环保门槛将提高

  对于未来如何面对稀土价格上涨和供应方面的问题,朱宏任提出有两个方面需要把握:一方面,在保护资源、保护环境的前提下,根据稀土的合理需求来组织生产;另一方面,稀土应用企业也要在考虑到不能乱采乱挖,以及环境成本和资源成本逐步上升的情况下,要适应稀土价格向价值回归。

  朱宏任表示,稀土行业有一个很长的产业链,由不同的部门在不同的产业链阶段进行管理。比如,开采是由国土资源部门管理,生产、冶炼和分离是由工信部负责管理,环境保护是由环保部门管理,出口配额、出口秩序方面是由商务部管理,海关也负责一些具体的业务。

  朱宏任还透露,根据稀土行业产业链比较长的情况,国务院成立了稀土行业的部际协调小组,由15个相关部门组成,同时恢复成立了国家的稀土行业办公室,设在工业和信息化部,负责协调工作。

  链接一:今年国家对稀土的出口配额

  据商务部公布的数据显示,2011年第二批一般贸易稀土出口配额共计15738吨,该数字较2010年第二批配额7976吨,增加约97.3%。 2011年全年稀土出口配额共计30184吨,较2010年略降74吨。商务部新闻发言人姚坚在7月15日举行的新闻发布会上表示,今年稀土配额总量的制定和去年基本持平,配额确定的依据是统筹考虑了国内资源的保护和国内生产消费以及国际市场的需求情况。

  链接二:今年以来国家针对稀土出台的相关政策

  2011年1月底,国土资源部发布2011年第1号文件称,为加强中国稀土资源保护和合理开发,决定在江西赣州设立首批稀土国家规划矿区。首批11个稀土国家规划矿区全在赣州市,总规划矿区面积为2534平方千米,涉及赣州市辖区内的7个稀土主要生产县。有关专家称,这是中国从加强内部治理角度来保护稀土资源,引导稀土产业合理发展。

  2011年2月底,环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》,对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等方面都作了明确规定。为防止企业稀释排放,标准中还规定了单位产品基准排水量和单位产品基准排气量。标准适用于稀土工业建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收。

  2011年5月19日,国务院发布了共有22条的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,系统地提出了未来几年稀土行业资源整合、进出口转变与战略储备的各项措施,提出用1-2年时间,基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局;再用3年左右时间,形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

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