5月16日下午，湖南省政府召开全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作电视电话会议。

  省委副书记、省长徐守盛要求，下决心打好深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作这场硬仗，为“四化两型”建设提供可靠资源保障。

  湖南省委常委、常务副省长于来山主持。

  湖南省高度重视整顿和规范矿产资源开发秩序工作。

  2005年以来，全省认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，严厉打击无证开采、乱采滥挖、超深越界等违法行为，深入推进资源开发整合，矿山安全和地质环境明显改善，矿业经济得到长足发展。

  但矿产资源开发中的一些深层次矛盾和问题，还没有从根本上解决。

  为进一步巩固并扩大整顿规范工作成果，省政府下发《深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，决定从2011年5月1日至2012年4月30日，在全省开展专项行动。

  徐守盛指出，整顿和规范矿产资源开发秩序工作事关“四化两型”建设、事关全省安全发展、事关矿业持续快速健康发展，是关系湖南又好又快发展的大事。

  要下决心打好整顿和规范工作这场硬仗，促进矿产资源勘查开发秩序明显好转，矿山安全事故明显减少，矿山生态环境明显改善，矿产资源开发利用水平明显提高，矿产资源保障能力明显增强，走出一条资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分转化的矿业发展新路子。

  徐守盛强调，此次整顿，要严字当头，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，打好这场硬仗。

  一要集中治乱，严厉打击违法行为。

  要严格标准，根据会上下发的工作方案，结合本地实际，集中力量进行地毯式排查、整改和查处。

  要严惩不贷，敢抓敢管、敢于碰硬、一查到底，把打击违法行为与打击涉矿黑恶势力、涉矿腐败结合起来，斩断矿产开发中的非法利益链条，打掉非法矿山背后的“保护伞”。

  各部门要严格把关，对责令限期整改或停产整顿的矿山，严格执行相关规定。

  鼓励媒体曝光和群众举报，让广大人民群众参与监督，严防反弹。

  二要突出治散，扩大矿山企业规模。

  坚持一手抓矿山资源整合，一手抓矿权源头控制，切实改变矿山企业小、散的状况，促进矿业发展上规模、上水平。

  严格按照国家产业政策和矿产资源总体规划，结合国家对湖南省发展的功能分区，有计划地设置探矿权、采矿权；出台矿产资源勘查开发市场准入办法，加强勘查、开采资质管理，提高矿产资源勘查开发的总体水平；以煤矿、大矿周边小矿、大矿区内零星分散矿山为重点，加大整合力度。

  坚持按照一个矿区一个主体的政策，加强引导，鼓励煤电一体化、矿钢一体化和探采、选冶、加工一体化。

  坚持综合施策，运用法律、经济、技术、行政等多种手段，采取收购、参股、兼并等多种方式，有效整合省内矿产资源。

  三要注重治本，健全长效管理制度。

  要健全矿产资源有偿使用制度、公开公正的矿业市场制度、矿山生态环境恢复治理制度、矿山安全制度、矿产资源开发监管机制。

  四要着眼“治弱”，做大做强矿业经济。

  着力提高资源保障能力、集约发展能力、精深加工能力，促进矿业经济持续健康发展。

  徐守盛强调，这次电视电话会议开到乡镇一级，就是要求全省上下一心、密切配合，切实做到政令畅通、令行禁止。

  要认真落实整顿和规范工作责任，强化组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

  县市区要摒弃地方保护主义和短期行为，保质保量完成整顿和规范工作各阶段目标任务。

  要发挥乡镇一级的工作主动性、积极性，主动协调、主动配合、主动作为，确保工作在乡镇和村组得到落实。

  要强化协调联动，坚持齐抓共管、联合攻坚，确保整顿和规范工作依法、按程序推进。

  要着力提高政务服务，在整顿规范和开发整合中，要及时为企业排忧解难，与企业共同想办法，共同解决实际问题，促进矿产资源开发有序安全健康运行。

  要强化督查落实，将整顿和规范工作纳入政府绩效考核内容，广泛接受群众和舆论监督。

  要抓好典型引导，及时总结经验，加大宣传报道，推广好典型好做法。

  省长助理、省财政厅厅长李友志，省政府秘书长盛茂林出席。郴州市、湘西土家族苗族自治州、浏阳市负责人分别作表态发言。