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March

2011

采铝的干出挖煤的事 告别挖黑煤的野蛮发展

发布时间:2011/3/29 10:16:08595次

据京华时报报道:

  在目前制度环境下,违法开采获得利润巨大,与违法成本严重不成比例,企业难免有“虽(罚)千万元吾往矣”的底气。

  

  “养猪的干出了狐狸的事”,这是今年春晚的一句走红台词。在山西,“采铝的干出了挖煤的事”。只持有铝矿开采证的鲁能晋铝在山西宁武县大规模挖“黑煤”,致大片山地被毁,使这个本来就水土流失严重的地方环境状况雪上加霜。面对网友的质疑,记者的调查,有关方面的回应倒也“干脆”:坚决否认,不是俺干的。有关人士更是一口咬定,他们不仅没有开采煤,甚至根本还没有开始开采铝矿。

  然而,矿区现场连片山体被挖得遍体鳞伤、山头被削平、碎石堆成山的景象,周围村民对夜间巨大施工噪声的抱怨,矿区矿工“主要工作就是采煤”的自述,无不让看似硬气的否认显得苍白无力。

  是不是“注重生态保护”,山川草木不会说谎,当地百姓也自有公论。其实,问题的关键还不在于偷挖黑煤。随着“偷挖”的幕后渐次揭开,企业发展的深层次问题不断暴露。

  无论是对资源环境竭泽而渔式的利用和破坏——当地村民们反映,在3月23日停产前,企业没日没夜开工,煤、铝都在开采;还是欠账累累的环境账单——一期工程项目2006年6月投入试生产,但环保设施至今未经验收合格。

  这些事实从不同侧面勾勒了企业在当地大搞“野蛮发展”的形象。这种不顾资源环境承受、当地百姓感受的“野蛮发展”模式,往往有两种助推力。

  一是利益的驱动,巨额利润使得一些人罔顾法律规定、社会责任,不惜铤而走险、牟取暴利。不管是煤的“黑金”,还是铝的“白金”,背后隐藏着怎样的利益链和“无间道”,值得深入调查和处理。

  

  另一种推动力则是监管的缺失。鲁能晋铝一期工程项目投产近5年了,环保设施竟然还未验收合格,是典型的“先上车、后买票”。即便在被依法追缴排污费5700多万元后,企业还是我行我素,该挖的、不该挖的,全都大挖乱挖、胡来蛮干。

  这反映了在目前制度环境下,违法开采获得利润巨大,与违法成本严重不成比例,企业难免有“虽(罚)千万元吾往矣”的底气。当地环保局一位干部对记者说:“鲁能晋铝像一个被惯坏的孩子,野蛮成长。”正是监管的无力,畸形宽松的环境,无形中鼓励企业信马由缰,在暴利歧途上一路狂奔。

  

  “十二五”规划中,科学发展已成为中国发展的主流。而科学发展的前提是告别“野蛮发展”,不仅需要企业的自觉,更有赖政府部门的落实、制度法规的有力、全社会的监督。

  

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