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March

2011

湖南省大力推行矿业权网上交易工作

发布时间:2011/3/8 10:33:181427次

据国土资源部报道:

新闻导读:

  编者按 进入信息时代,在信息传播方面具有快速、便捷优势的网络,成为湖南省加强矿业权市场建设的第一选择。该省利用矿业权网上交易系统,加快矿产资源优化配置,推进矿产资源优势向经济优势转化,矿业权市场逐渐走上健康、可持续的发展轨道。自2009年开通矿业权网上交易系统以来,湖南省共组织实施矿业权交易44宗,其中通过网上交易40宗,网上交易率达91%。

  “网上交易真的好,不用出门不必跑。省钱省力更省心,坐在家中淘元宝。”湖南某矿业权人编的这首歌谣,是对全面推行矿业权网上交易的肯定。

  

  2009年以来,湖南省全面推行矿业权网上交易,实现了矿业权网上招标、拍卖和挂牌交易等过程网上管理,极大地方便了投资人的参与以及社会的广泛监督,确保了国土资源出让交易工作的公开、公平、公正。

  

  公开网上交易体系初步成型

  湖南省国土资源厅厅长方先知多次指示,要通过互联网,建立一个包括土地和矿业权在内的国土资源网上交易系统。

  

按照这一思路,湖南多措并举,积极为全面推行矿业权网上交易作准备。

  

  加强机构建设。

  

2008年年底,湖南省国土资源交易中心正式运作,负责承办全省矿业权转让和部、省两级国土资源行政主管部门审批发证的矿业权出让交易等工作。

  

同时,全省14个市(州)也相继建立完善国土资源交易中心,实行交易公开制度,强化矿业权网上交易的组织力量。

  

  完善规章制度。

  

2009年以来,湖南省国土资源交易中心制定了《湖南省国土资源交易中心矿业权交易规则》等一系列规范性文件。

  

2010年,随着湖南省矿业权招拍挂出让计划备案制度、矿业权价款评估备案制度等规范矿业权管理制度的实施,一套相对完备的矿业权网上交易制度体系初步成型。

  

  强化技术支撑。

  

“十一五”期间,湖南抓住机遇,加大投入,省国土资源信息中心与北京华建、长沙市中智信息技术有限公司密切合作,不断加大网络后台运行和网站开发的技术攻坚力度。

  

当年10月20日,湖南国土资源网上交易系统成功挂牌出让3宗探矿权,这是湖南省首次使用网上交易系统成功交易矿业权。

  

  以此为标志,湖南矿业权交易,掀开新的一页。

  

系统开通后,湖南逐步将矿业权交易纳入网上交易系统,系统提供的各种相关资料如用户手册、证书客户端等累积下载近2500万人次。

  

  公平全力确保机会均等

  确保矿业权交易过程中交易人信息享有机会与交易参与机会的均等,是保障矿业权交易公正性的必备要件。

  

  湖南厅副厅长尹学朗始终关注矿业权交易人信息享有机会与交易参与机会的均等待遇问题,一直叮嘱参与系统研发的干部职工“要减少矿业权交易人参与网上交易的技术难度,把系统建设成一个功能完善、操作简单的便民系统,确保交易参与人的知情权、参与权”。

  

  浏阳老板陈炯对此深有感触。

  

  2010年10月,他通过湖南国土资源网上交易系统竞得湖南省浏阳市横江冲矿区金矿普查探矿权,切切实实感受到了矿业权网上交易的方便与实惠。

  

  “公平性没得说。”陈老板向记者列数了网上交易的三大好处:一是交易信息更加透明,“系统里矿权信息公开及时全面,矿点位置、保证金额等,全都一清二楚”。

  

二是市场秩序规范,“网上交易程序全部由电脑控制,竞标人相互之间谁也不认识谁,串标、围标、劝退几乎不可能发生,交易过程还有纪检人员监督,没有违规操作空间,对大家都是公平的”。

  

三是参与机会均等,“参与没有额外门槛限制,只要具有相关资质和经济条件,谁都可以参与,不受外界因素影响,竞价更加冷静、理智,符合实际”。

  

  为完善系统功能,增强系统安全性和服务能力,2010年,湖南进一步加大财政投入和科技攻关力度,对投入运行的国土资源交易系统再次进行完善,目前,全省国土资源交易项目全部纳入该系统统一进行。

  

  公正全程坚持阳光交易

  据湖南省国土资源交易中心主任韩伟介绍,湖南省国土资源交易系统采用先进的数字证书认证技术和订单号管理制度,并在报价期间内对服务器进行全封闭运行,竞买人在竞买结束前不需要来现场办任何手续,这样,可以有效地防止暗箱操作和人为干预,确保矿业权交易过程和结果的公正性。

  

  交易中心工程师李同生向记者演示了网上交易的几个主要流程:竞买申请人首先要进行网上注册,办理数字证书,通过系统递交竞买申请,获得订单流水号,凭订单流水号支付竞买保证金,通过网络实现报价和限时竞价。 在网上成交后,下载《采(探)矿权成交确认书》,凭《成交确认书》签订《采(探)矿权出让合同》,结束交易。

  

  “整个交易期间,都有纪检监察人员进行全程监督。 在网上挂牌截止前或拍卖开始前30分钟,我们事先要被"隔离",手机等通信工具都要上交,最后在纪检人员的监督下,向系统输入底价,观摩网上竞价,直至竞价结束。 ”

  陈老板高兴地说:“我只在现场查验相关证件和最后签订合同时和交易中心工作人员见过面。 但他们细致周到的服务,给我留下了很深刻的印象。 ”

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