包头市国家生态工业(铝业)示范园区依托包头铝业集团和包头希望铝业公司，引进多家铝业精深加工企业，着力发展电解铝、铝深加工和环保建材等相关产业，2009年实现销售收入126亿元。
位居全国原铝(即电解铝)产量“前三甲”的内蒙古，铝加工量在全国的排名却长期处于中下游位置。《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“十二五”期间，积极发展有色金属产业，按照集约采选、集中冶炼、规模发展、深度加工的原则，推进有色金属加工业探、采、选、冶、加一体化发展。这为内蒙古铝产业的延伸升级指明了方向。
原铝大区遭遇转化尴尬
铝金属是国民经济发展的基础原材料，用途广泛。铝加工产品主要是延压材(如板、带、箔等)，挤压材(如管、棒、型材等)和铝铸件(如铝轮毂)。目前，原铝价格约为1.6万元/吨，高纯铝价格约为3万元/吨，电子铝箔价格约为4.5万-5.5万元/吨，铝深加工产品附加值较高。
近年来，随着我国经济高速发展，对铝金属的需求大增，促使国内铝业取得了快速发展。据统计，2010年前11个月，我国生产原铝1488.5万吨，产量居世界第一。在此背景下，内蒙古铝业也加快了前进步伐。尤其是原铝产能和产量增速较大，产能由2007年的105万吨、2008年的166万吨增加到2009年的约200万吨；产量由2007年的100.3万吨、2008年的126.4万吨增加到2009年的128.87万吨，原铝产能和产量均排在河南省和山东省之后，位居全国第三位。内蒙古原铝产量占全国的比重由“十五”末的6.6%提高到“十一五”的9.9%。
目前，内蒙古原铝生产主要集中在包头市和通辽市，其中包头市主要生产企业是包头铝业(集团)有限责任公司和包头希望铝业公司,去年前8个月该市原铝产量达56.06万吨；通辽市主要生产企业是中电投蒙东能源集团,去年前8个月该市原铝产量达60万吨。
但与此同时，内蒙古铝加工业远远落后于原铝产业的发展，主要表现在原铝就地转化率低、铝加工企业不足、消化能力差，与原铝大区的“身份”极不相符。据中国有色金属加工工业协会、中国产业研究网资料显示：2008年，河南、山东、内蒙古原铝产量位居全国前三位，河南、山东的铝加工量同样也位居全国前三位，而作为原铝生产大区的内蒙古铝加工量却排名第20位。当年，河南铝加工量占该省原铝产量的比重达54%，山东铝加工量占该省原铝产量的比重达48.5%，内蒙古铝加工量占全区原铝产量的比重仅为6%，铝加工量不足10万吨。2009 年，河南、山东和内蒙古再次位居全国原铝产量前三位，但河南、山东的铝加工量已高于原铝产量，分别位居全国第二位和第三位，而内蒙古原铝本地转化率虽有所提高，但是在全国铝加工量排名仍比较靠后，全区铝加工量22.5万余吨,就地转化率约为17.6%，在全国各省区中排在第15位。
身为原铝大区的内蒙古，亟待补上提升产业层次、延伸产业链条的短板。
优势“保驾”市场“护航”
面对成绩和困境，内蒙古发展铝加工业的前景究竟如何？业内人士认为，内蒙古铝加工业虽然整体产能和产量相对滞后，但随着内蒙古经济的快速发展，加之国家西部大开发的政策优势和自身的资源优势，发展铝加工业前景广阔。
中国有色金属加工工业协会秘书长马世光认为，内蒙古发展铝加工业具备能源优势，主要表现在内蒙古电力和天然气资源丰富，而且铝加工中的熔铸、热轧、连铸连轧等都需要消耗大量能源，这为发展铝加工业创造了有利条件。
原料优势是内蒙古发展铝加工业的基础。马世光表示，内蒙古原铝产量已达100多万吨，作为全国原铝生产大区，应该向下游延伸铝产业链条。同时，包头市、鄂尔多斯市拥有丰富的稀土资源，这为多种牌号的铝合金生产提供了丰富的原料。
通辽市有95万吨原铝产能，通辽市经信委主任赵布和告诉记者，通辽市煤炭产能达到6000万吨，每年伴随产生1000万吨以上、2500大卡以下低热值的褐煤。通辽市发展以煤发电、以电炼铝、以铝做深加工的煤电铝循环经济产业大有作为，还为褐煤的转化增值找到了一条最佳出路。
而产业结构调整的政策优势，让内蒙古发展铝加工业“底气十足”。2009年出台的《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家重点产业调整和振兴规划的实施意见》指出，积极以铝产业为龙头进行资源整合，通过煤铝联动，对铝产业进行调整和升级，壮大铝加工产业。同时，该实施意见还提高了产业门槛，要求新建铝加工项目产品结构必须以板、带、箔或者挤压管、工业型材为主，以电解铝生产为龙头，发展高性能高精铝、铝型材、合金、轮毂、化成箔、铸件等为突破口，大力发展铝制品加工业，延伸产业链。
中冶东方工程技术有限公司副总工程师侴作泉说，国家重点发展的十大产业中就有铝加工业，对铝加工项目有很多优惠政策。内蒙古原铝产量大，应该抓住机遇，将丰富的原铝就地进行转化、升级，这样第一可以提高地区效益，第二节约了大量运力，第三延长了产业链。
此外,内蒙古发展铝加工业的区位优势同样不容忽视。内蒙古原铝主产地包头市和通辽市发展铝加工业区位优势明显，包头市地处黄河沿线和京包兰铁路区域，资源禀赋和产业发展基础较好，具备铝加工业集中集聚发展的条件。日前公布的《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020)》明确，包头市应定位以铝产业等战略性新兴产业为主，建设成为我国北方地区重要的冶金和装备制造业基地以及区域性物流结点城市。通辽市地处东北、华北和环渤海经济圈的结合部，交通运输极为便利，而且地域广阔，对煤电铝产业环境承载力强，铝产业集中布局、集聚生产不仅增值空间大，而且铝液直接加工、连铸连轧项目的实施可以大幅降低能耗。
内蒙古新长江矿业投资有限公司自2009年起在鄂尔多斯市达拉特旗斥资107亿元兴建高新铝产业基地，依托临近包头，且与包头铝业(集团)有限责任公司、包头希望铝业公司地理位置近和产业技术人才充足的优势，规划建设包含高纯铝、电子铝箔及腐蚀化成箔等10个铝加工业产业链子项目，目前项目建设正在紧锣密鼓地进行。该公司对内蒙古铝产业进行了深入调研，公司董事长宋光荣分析，目前，我国西北、华北地区缺乏大型铝加工企业，而且2008年、2009年全国铝加工量前10位省区中，没有一个是西北、华北省区。这为内蒙古铝加工业发展提供了广阔的市场空间。而且，从目前自治区重点发展的包头国家生态工业(铝业)示范园区、霍林河煤电铝一体化工业园区情况看，内蒙古无论是铝加工业的规模还是转化能力，提升的空间都很大。
“由于内蒙古经济快速发展，吸引了大量资金进入。这种当地资源、能源优势与资本的结合，为内蒙古铝加工业注入了新的活力。”马世光十分看好内蒙古铝加工业的发展前景。
自身的发展优势和良好的市场前景，成为内蒙古发展铝加工业的有力推手。
高起点促做大做强
发展已毋庸置疑，内蒙古铝加工业如何才能走上可持续发展的“康庄大道”？纵观国内外铝加工业的未来发展趋势和市场需求，以“高起点”为核心的发展蓝图不断清晰起来。
原华北铝加工厂厂长、教授级高工崔国栋认为，目前国内铝加工企业正面临结构调整，这就要求内蒙古发展铝加工业起点要高。上世纪80年代，铝门窗逐步开始代替钢门窗，改革开放的政策使国内大量生产门窗用铝材的个体和小型铝型材厂应运而生。然而经过30年的发展，国内铝加工业的结构调整已势在必行。一方面，我国铝加工企业整体竞争力不强，起点低，产业集中度不够。国外铝加工企业产能都在50万吨以上，而国内多数铝加工企业仍为中小企业，年均产量不足1万吨，规模化程度和专业化水平严重不足。另一方面，先进设备和工艺以及新技术的应用，促使新产品不断涌现，高起点、规模化发展铝加工业已势在必行。
宋光荣认为，内蒙古铝加工业必须注重提升产业层次，提高产品附加值。从目前国内外市场看，技术含量高的铝加工产品受到市场追捧，如高档铝箔及延伸产品、大型车辆型材、高速铁路用材等。我国正处于工业化和城市化的快速发展阶段，航天航空、国防军工和建筑、交通等领域对高性能铝加工材仍保持强劲的发展需求，并将在一个较长的时间内持续这种需求。而内蒙古铝深加工产品技术含量相对比较低，除了包头市的腐蚀箔、化成箔等产品生产相对集中以外，其它如挤压材、平轧材等技术含量较高的铝加工产品很少，应当改变这种局面。
人才在铝加工业发展中起着十分重要的作用。侴作泉说，目前内蒙古原铝产业人才比较多，但是铝加工人才欠缺。如果没有一大批高素质人才，企业的竞争力就不会很强，只能跟着别的企业后面学。内蒙古铝加工企业必须广泛吸引和培养人才，加强研发，掌握核心技术，否则只能生产简单的产品，无法进入高端领域。
崔国栋提醒内蒙古铝加工企业，不应仅仅重视产量的增长，还要重视产品的开发和提高；在购进设备的时候，既要注重主机，也要重视辅机；既要重视生产设备，也要重视检测设备。他说，很多铝加工厂家有强大的检测系统，但是没有检测设备，这样就不可能生产出好产品，因为不能检测。此外，内蒙古铝加工企业在生产过程中要注意节能减排，降低成本。
据悉，“十二五”期间，内蒙古将根据产业基础、资源条件、区位优势布局有色金属冶炼加工产业，铝产业主要集中在包头市和通辽市。在适度扩大冶金产业总量的同时，延伸产业链条，加快推进产品结构调整和产业升级，提高行业准入门槛，增加科技含量，实现循环发展。内蒙古铝产业将迎来新的飞跃！
【观点】产业升级 铝业先行
2011年是我国实施“十二五”规划的开局之年，如何进一步开拓内蒙古的发展空间，更好地发挥内蒙古的自然和资源优势，促进产业结构的优化升级，加快培育新型战略产业，积极推进经济发展的多元格局、多极支撑将会是内蒙古今后经济发展的重要命题。而以铝业为龙头的产业链优化升级将首当其冲。
作为全国原铝生产大区，内蒙古原铝产量已达100多万吨。内蒙古目前已经初步形成了协调配套的能源重化工产业体系。拥有着丰富的人才优势的同时还可以将发展氧化铝工业所需的石灰石、工业碳酸钠或氢氧化钠等原辅材料均能就地解决，从而使内蒙古发展煤电铝产业具备良好的产业基础和配套条件,形成以铝业为龙头，电厂为基础，“煤-电-铝-高纯铝-铝材、铝轮毂及高纯铝箔-化成箔”的完整产业链。而且包头市、鄂尔多斯市拥有丰富的稀土资源，这为多种牌号的铝合金生产提供了丰富的原料。