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January

2011

把海城打造为百万人口生态型世界镁都

发布时间:2011-1-19 15:12:331003次

据中国有色网报道:

  

  “十一五”时期,海城市经济、社会、文化、人民生活等各个方面都取得了辉煌的发展成果,经济实力和发展水平全面提升。全市积累和形成了集群式主导产业、专业市场体系和民营企业三大发展优势,经济规模和社会进步在全省继续保持领先地位,全国百强县排名上升到第19位,这些成果为“十二五”时期的更好、更快、可持续发展奠定了坚实的基础。

  “十二五”时期,海城市国民经济和社会发展的主要目标是:地区生产总值1210亿元,年均增长15%;一、二、三产业结构比例调整为5:50:45;地方财政一般预算收入100亿元,年均增长27.3%;两税收入150亿元,年均增长40%;城市化率达到70%,城市人口年均增长13%;农民人均纯收入 20440元,年均增长15%。

  总结 “十一五”成果,海城市实现了行政区划向经济区划、海城投资向投资海城、敢为人先向善为人先、存量资源向发展资本、商品经济向市场经济、镇域经济向城市经济“六个转变”。海城市市长项世伟如是说。“十二五”时期,海城市委、市政府围绕实现三年进入全国县域百强前十目标,牢固树立税源经济、体验经济、民富思想“三种理念”,扎实推进全面创新和全民创业,努力实现产业发展、城乡建设、人民生活“三个新变化”,把海城打造成拥有百万人口的生态型世界镁都。

  新时期解决新问题

  项世伟说,虽然海城的各项事业发展速度很快,但他们却清醒地认识到,海城市在发展中仍存在一些问题和矛盾:工业结构性矛盾比较突出,发展方式粗放单一,资源型和劳动密集型企业比重过大,科技创新型企业比重过小;工业企业人才短缺,缺乏自主创新能力,缺少具有竞争力的名牌产品和知名企业,产品质量和经济效益偏低;农业现代化步伐较慢,多数农民靠天吃饭,水资源供应不足。这些问题都需要在“十二五”时期从根本上加以解决。

  为此,海城市以转变经济发展方式,调整产业产品结构为统领,着力推进农业现代化、新型工业化、服务业多元化。在农业现代化上,以农高区为龙头,大力发展设施农业、绿色有机食品和农产品深加工,全市新增设施农业25万亩以上,绿色有机农产品比重达到50%以上,农产品加工增值率达到50%以上,农业增加值年均增长10%以上。在新型工业化上,坚持“三围”发展方向,大力发展菱镁新材料、钢铁深加工、专业市场配套加工以及化工塑料等新型产业集群。“围矿”和“围钢”产业集群产值分别达到1000亿元以上,矿产品深加工比重达到60%以上;“围店”产业集群产值达到800亿元以上;全市工业增加值年均增长25%以上。在服务业多元化上,大力发展专业市场集群和现代服务业,2万亩专业市场集中区全面建成,年交易额达到1300亿元;建立与城镇化进程相匹配的多层次、全覆盖的城乡服务业体系,全市社会消费品零售总额年均增长20%。“十二五”期间,三次产业比例达到5:48:47,形成多轮驱动、多业并举、群企争鸣、富有活力的产业发展新格局。

  城镇化率达到70%

  2010年,海城市确定了“南北双新城、东西两市镇”这一新的宏图构筑,按照这一发展新格局,“十二五”时期,海城市将继续加快城镇开发建设步伐,不断提高城镇的人口承载能力和经济积聚能力,促进农村人口转移就业。到2015年城镇化率达到70%。

  项世伟说,2011年是“十二五”开局之年,海城市要以海西新城和腾鳌新城为重点,实施城中村、城边村就地城市化和异地城市化。年内,海西新城重点实施海城河南岸郭苏团、北岸三台等村屯拆迁改造,整理土地6.5平方公里。腾鳌新城重点实施永安、金甲等村屯拆迁改造,整理土地1.27平方公里;以牛庄新市镇和析木新市镇为重点,实施镇中村和镇边村就地城镇化和异地城镇化。年内,牛庄新市镇重点实施古城核心区拆迁,整理土地1.5平方公里。析木新市镇重点实施东牌楼村一组拆迁改造,整理土地2.4平方公里。全市城镇化率达到61%。未来五年,海城要打造成拥有百万人口的生态型世界镁都。

  关注“三农”问题

  项世伟说,“十二五”末,海城的城镇化率要达到70%,但仍有30%的农村人口不适合城镇化,如何让这些农民利用土地流转,利用新农村建设和农村社区化建设,成为新型的农场主,需要海城市委、市政府去关注。农民增收首先靠设施化,海城有耕地资源150万亩,三分之一的耕地已经实现了农业设施化,实现了户均一棚。未来,海城市要以科技进步为核心,以规模化生产为基础,以产业化经营为动力,通过一产催生二产、二产带动三产的发展实现农业增效农民增收。

  而对于进入城市化进程的农民,脱离土地的他们又该如何实现充分就业呢?项世伟告诉记者,在两城两市镇的建设过程中,海城在每一个城镇板块上都规划出至少 1-2个产业园区,比如海西新城的工业园区和专业市场;腾鳌新城的腾鳌经济开发区、温泉健康产业城和农高区,给农民创造充分的就业机会。

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