中国钢铁产能过剩矛盾依然突出

  虽然今年我国粗钢净出口预计比去年增长5.9倍左右，在一定程度上缓解了国内供需矛盾，但中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生日前表示，考虑到明年国家限制钢材出口措施将继续实施，以及2009年末炼钢产能7.18亿吨，炼铁产能6.36亿吨，再加上今 年投资的新增产能，2011年总体产能过剩的矛盾依然突出。

  国内钢材市场供需矛盾有所缓解

  国家统计局数据显示，今年10月份，全国粗钢产量5030万吨，同比下降3.8%，连续3个月出现负增长，1～10月份粗钢产量52510万吨，同比增长 10.7%。从粗钢日产水平变化情况看，自4月份后，国内粗钢产量呈逐步回落态势，5～9月份连续5个月环比下降，10月份粗钢日产虽环比上升，但仍是今年以来仅次于9月份的最低水平。

  在分析国内粗钢产量回落的原因时，中国钢铁工业协会表示，今年以来，我国经济继续保持平稳较快发展态势，固定资产投资、进出口和消费继续保持增长，但受节 能减排、房地产调控以及逐渐进入市场淡季等因素的影响，增速均有所放缓，影响主要用钢行业钢材需求增速也有所回落。

  据国家统计局统计，今年1～10月份，全国城镇累计固定资产投资18.76万亿元，同比增长24.4%，比1～9月回落0.1个百分点；新开工项目计划总 投资增长23.8%，比1～9月回落0.7个百分点。10月份，规模以上工业增加值同比增长13.1%，环比回落0.2个百分点。在主要用钢行业中，通用 设备制造业增长18.8%，交通运输设备制造业增长16.4%，电器机械及器材制造业增长16.3%，通信设备及其他电子设备制造业增长13.3%；汽车 产量159.3万辆，环比下降2.5%；发电量3329亿度，环比下降4.53%；社会消费总额同比增长18.6%，环比回落0.2个百分点。

  中国钢铁工业协会分析指出，今年1～10月，在用钢需求增长放缓的情况下，钢材产量环比下降，特别是以生产建筑钢材为主的民营和中小钢铁企业产量下降幅度较大。虽然市场逐步进入淡季，但供给量持续保持较低水平，国内钢材市场供需矛盾有所缓解。

  中国钢铁工业协会认为，今年以来，按照《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整若干意见》的文件精神，国家有关部门和各级地方政府 积极组织贯彻落实，国内钢铁产能和产量过快增长的态势初步得到遏制。11月3日，国家发展改革委、国土资源部、环保部联合下发了《关于清理钢铁项目的通 知》，将对2005年以来开工建设的钢铁项目进行清理，合规及违规项目均在上报范围内，对瞒报项目地区将实行“十二五”规划“区域限批”的惩罚。业内专家 认为，此次清理将为“十二五”钢铁产业布局、结构调整和产业升级提供数据支持，为今后钢铁产业能耗和环保指标分配、资源和土地配给、联合重组和淘汰落后以 及技术改造等政策的制定提供重要依据。

  中国钢铁工业协会预测，受年底节能减排、淘汰落后产能政策延续以及钢厂密集安排检修计划等因素影响，预计后两个月钢铁生产仍将保持较低水平，资源供需矛盾有所缓解。

  今明两年钢铁生产总量仍会偏高

  但也有专家表示，今年钢铁行业淘汰落后产能虽然有所增强，但整体效果不太乐观。根据中国钢铁工业协会数据，今年1～10月国内生产粗钢52509.5万 吨，平均日产172.73万吨，相当于年产粗钢6.31亿吨的水平。而2010年全年国内市场粗钢表观消费量预计在5.96亿吨左右，总体来看钢铁生产总量仍然偏高。

  齐鲁证券钢铁分析师笃慧认为，2009年有4万亿元投资的拉动，钢铁行业投资偏大，加之之前的资本沉淀规模较大，在这种情况下，钢铁业的产能淘汰大部分体 现为产能置换。按照此前工信部的目标，2011年要淘汰7000万吨生铁产能，考虑到实际产能淘汰进度要低于预期，最终完成度约在40%，即实际淘汰 3000万吨左右，加上新上产能5000万吨，明年产能保守估计将新增2000万吨左右。

  数据显示，2009年我国的钢铁产能为7.2亿吨，2010年估计将达到7.7亿吨，而到2011年，这一数字将超过7.9亿吨。

  同样增加的还有明年的粗钢消费量。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生日前在一次行业会议上表示，2010年全年国内市场粗钢表观消费量预计在5.96亿吨 左右，比上年增加3150万吨，增长5.6%左右，而明年国内市场粗钢需求总量将比2010年增加4000万～5000万吨。

  据悉，罗冰生在会上表示，考虑2011年国家实施扩大内需，特别是扩大消费需求的战略，如果2011年全社会固定资产投资保持20%左右的增长率，则2011年国内市场粗钢表观消费量将保持适度增长，增量约在4000万～5000万吨。

  罗冰生预计，今年全年全国生产粗钢6.24亿吨左右，比上年增加4700万吨，增长8.2%左右；全年粗钢净出口预计达到2750万吨左右，比上年增加净出口2460万吨，增长5.9倍左右。

  他认为，2011年中国钢铁生产要认真落实以国内市场需求为主的方针，控制低附加值钢材出口，考虑国家限制钢材出口措施将继续实施，预计2011年钢铁产 品出口总量将比今年有所下降，而进口总量大体保持今年的水平。在这种情况下，2011年比今年减少的粗钢净出口量将转入国内市场。与此同时，2009年末 炼钢产能7.18亿吨，炼铁产能6.36亿吨，加上今年投资的新增产能，总体产能过剩的矛盾突出。

  罗冰生认为，必须考虑这一因素的影响和进一步消化库存的要求，保持粗钢生产总量适度增长，保持国内市场钢材供需基本平衡，促使2011年钢材价格恢复向上并达到合理的水平。

  后期钢市波动幅度将有所加大

  中国钢铁工业协会分析指出，随着天气转冷，国内市场逐渐进入钢材消费淡季，钢材价格略有下降。进入11月份，国内市场受进口铁矿石价格上涨和钢材资源供给 量减少等因素影响，钢材价格曾明显上升，但由于资源供大于求的基本面并没有发生根本改变，钢材市场价格短暂上涨后又出现回落走势。

  中国钢铁工业协会认为，后期市场需要关注3个主要问题：

  一是人民币信贷政策和汇率调整问题。10月11日，央行上调工、农、中、建四大国有商业银行及招商、民生两家股份制银行的存款准备金率0.5个百分 点；10月20日，央行上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点；11月16日，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。上 述调整有利于国家管理通胀预期、缓解通胀压力，但预计市场流动性将有所下降。此外，

  截止到11月12日，人民币兑美元中间价升至6.6239，自6月19日央行宣布重启人民币汇改以来，已累计升值2.98%。人民币兑美元持续升值，使钢铁和机电产品出口成本上升，企业出口难度进一步增大。

  二是进口铁矿石价格持续上涨。继9月份进口铁矿石到岸价格环比上升了3.35美元/吨后，10月份又环比上涨了4.78美元/吨，两个月累计涨幅达 8.13美元/吨，达到147.78美元/吨，比8月份上涨了5.8%，而同期钢材价格指数只上升了2.9%。受进口铁矿石价格上涨的影响，国产铁精粉价 格也有所上涨，给钢铁企业降本增效工作带来更大的困难。

  三是近期国内市场长材价格涨跌幅度较大，表明市场供大于求的基本面没有改变，不支持钢价的大幅上涨。钢铁企业应冷静分析市场变化，合理制定出厂价格，维护钢材市场平稳运行。