图为沈阳一家报废车辆回收拆解企业

由于报废车辆车主的热情不高，所以回收拆解企业多还“吃不饱”。

客车车皮属轻薄废钢料，回收后的销路并不好。

  汽车大规模进入寻常百姓家，有人称中国迎来了“汽车时代”。

  我国汽车年产量已经超过了百万辆，我省的机动车保有量也在逐年攀升。汽车的生产和增量是社会大众普遍关注的一个话题，然而，每台汽车如同一个生命体，也有其“生命周期”，在超过了这个期限后，越来越大量的报废汽车应该怎样处理呢，多数人似乎对这方面的情况并不了解，或者说知之不详。

  那么，汽车应该报废与否到底怎样认定?“退役”后的汽车将经历怎样的处理流程，归宿如何?记者对此进行了专题采访。

  “超期服役”危害大

  记者了解到，截至2010年3月，我省机动车保有量已达到了485万辆之多，而且这一数字还在快速增长中。

  作为最重要的交通工具，汽车正在人们日常生活中发挥出越来越大的作用，但有一点不能改变，就是任何汽车在达到一定年限之后，都将面临报废。

  废旧汽车如果超期服役，则危害性极大，不仅对环境的污染会加重，而且往往会造成更多的交通事故，引发一系列社会问题。

  一辆汽车使用时间过长，性能自然会下降，可能会出现如制动失灵等状况，这样的车辆在路面行驶便犹如“定时炸弹”，威胁到公共安全。

  此外，汽车排放的尾气已经成为现代城市的最大污染源之一，而废旧汽车的尾气排放相对来说更为严重。有部门做过检测，认为汽车尾气排放总量中有80%来自旧汽车，同时废旧汽车运行时产生的噪声污染也很大。

  在机动车路检过程中，工作人员判断车辆是否属报废车辆或超标车辆，首先根据的是机动车的尾气排放量和噪声大小，如发现车量已达到报废标准仍上路行驶，将根据规定处以罚款，并强制报废。

  记者从省公安厅交警总队获悉，去年我省共注销报废汽车约2.3万辆。

  报废标准是什么

  那么，汽车报废的标准究竟是怎样的呢?

  在2001年国务院颁发的《报废汽车回收管理办法》中，对报废汽车给出了一个明确的界定：汽车(包括摩托车、农用运输车)如达到国家报废标准或者虽未达到国家报废标准，但如发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或国家机动车污染物排放标准的都将进行报废处理。

  “目前，汽车报废标准一般是以使用年限来认定的。 ”省服务业委员会的相关负责人介绍说。

  根据用途，车辆可以分为载客车、载货车及作业车，其中载客车又分为营运和非营运车辆两种。按照国家有关政策规定，对非营运客车，9座以上的汽车使用年限为10年，9座以下使用年限是15年;出租车、租赁车辆等营运车辆，根据车辆排量、座位不同，报废年限也有所不同，其中微型货车、19座以下出租车的报废年限为8年。

  对于一些使用属性和类型较为特殊的汽车，国家允许适当延长使用年限。但由此也会产生一些问题，延长使用年限会避免一些状态仍然较好的车辆被简单地“作废”处理，然而也必然会留下一些模糊地带，给一部分人以政策缝隙可钻，目前车辆检测已基本实现了社会化，能否确保检测结果真实可靠，这对有关管理部门提出了更高的工作要求。

  报废后归宿何在

  对于中国绝大多数的购车者来说，汽车还是一件昂贵的商品。汽车在接近或达到报废期时，许多车主常常舍不得换车，希望尽可能多地利用其“剩余价值”，或是得到较为理想的报废价格，但是目前正规汽车拆解厂所能给的收购补偿费还不能达到车主的预期值。

  在沈阳一家报废车辆回收拆解企业，记者了解到，根据车型报废车辆的收购基准价为600至1200元/吨，普通轿车重量一般在1吨左右，按照以上报价，一辆轿车报废拆解所得的补偿费不过只有1500元左右，而按台回收的微型车补偿费更是只有300元。

  这家企业的总经理娄校丰向记者解释了报废汽车收购价相对偏低的原因：首先，一辆报废汽车大概有25%的车体不具有任何利用价值，只能进行填埋处理，余下的材质、特别是客车车皮等都属于轻薄废钢料，品质较差，销路也不好;另外凡正规的回收企业，拆解下废钢后需要纳税，加之企业还要产生各种管理费用，成本比较高，这使得目前汽车报废收购价要低于大众的心理预期值。

  因此，一些企事业单位和个人不愿把报废车辆交给回收企业，比如沈阳这家年拆解能力在3万辆左右的报废汽车回收企业，每年实际拆解回收汽车仅为五六千辆，难以形成规模效益。

  针对此种情况，国家在去年调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准，以调动车主报废旧汽车的积极性。如报废大型载客车补贴由原来的6000元提高到了1.8万元，在一定程度上改善了报废汽车回收的情况。

  沈阳这家报废汽车回收企业的员工告诉记者，自从实行新的报废汽车补偿标准后，现在他们企业每年能多回收汽车近2000辆。

  推进回收工程，是解决废旧汽车引发社会公害问题的重要途径。

  回收不应是简单拆解

  目前，国内对报废汽车回收的认识还存在片面性，普遍认为回收就是拆散后送到炼钢厂，而往往忽略了报废汽车其他资源的再生利用。

  记者在沈阳这家报废汽车回收企业了解到，报废汽车主要分为旧件、废料和车体垃圾(废物)三部分。其中废料又分为金属和非金属部分，都属于可再生资源，基本可以加工成工业原料实现回收利用;而旧件的再利用率则是微乎其微，只有5%到8%的旧件可进入再利用循环;车体垃圾一般都是废海绵、泡沫等，没有什么利用价值，只能销毁后施行卫生填埋。

  “目前对旧件利用还没有制定统一的产业标准和检测标准，只有企业标准，而大部分企业主要是凭借经验判断，检测设备更新速度也较慢，这就使得旧件的利用率一直不高。 ”该企业的总经理娄校丰说。

  有关专家对于废料的利用给出了两点建议：一是生产企业应该向回收企业提供生产手册，提供便利拆解的指导方法，这样有利于回收利用;二是在汽车生产过程中，要加快工艺技术改造，提高使用生产材料的再回收价值，更加符合环保要求。

  汽车生产企业能否从设计开始，就考虑到使用易拆卸的汽车零部件，而且尽可能使用同一品种材料，在开发材料上尽可能考虑到可再生利用，这样一来就可从根本上促进回收利用，从而大大提高废旧汽车资源的利用率。

  不让报废汽车“死而复活”

  回收进入正规的报废厂以进行拆解循环再利用，自然是报废汽车的理想归宿。为加强报废汽车的回收、管理及处置工作，我省五部门展开联动，采取积极的监管措施。

  “了解报废汽车流向及回收的基本情况，这是对报废汽车进行有效管理的前提。” 省服务业委员会有关部门负责人说。

  报废汽车处置是个特种行业，该行业的进入和退出都应有严格的制度要求，我省目前正积极筹备建立报废汽车行业的准入机制和退出机制，加强资格认定，严格汽车报废流程管理和控制，坚决禁止报废汽车的出租、出借，防止报废汽车流入社会。

  在临近国家规定机动车强制报废年限的两个月前，公安部门将告知该车辆所有人，逾期不办理注销车辆的，其所购置的新车将被禁止上路行驶，直至旧车的报废手续办理完结。

  报废车辆车主在办理更新车辆手续时，将被要求提供老旧车辆去向凭证，应该具有《报废汽车回收证明》等有效证明。而对于无照经营报废汽车回收拆解的企业和个人，工商部门将继续加大打击力度。未在公安机关登记注册或者达不到相应技术、类型等级要求的车辆，交通部门更要严格把关，不允许其进入营运市场。如此环环紧扣，层层严守，让报废汽车不能“死而复生”，破坏社会和环境的安全。