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January

2010

国土部:推进矿产资源开发整合 改善不合理局面

发布时间:2010/1/28 10:49:371687次

据中国有色网报道:

  以下为部分内容实录:

  由于“大讨论”的深入发展,地质找矿工作也取得了可喜的成果,主要是三个方面:

  一是矿产勘查有新的突破。去年,全面部署了陆域和海域的地质找矿工作,我们在青海发现了天然气水合物,在新疆发现了大型油气田,河北和辽宁发现了超大型铁矿,山东发现了特大型金矿,西藏、青海、新疆、滇东南、内蒙古东部、黑龙江中北部等资源战略勘查工作也取得了重要进展。危机矿山找矿成果喜人。更可喜的是,我们总结了安徽泥河的整装勘查的模式,总结了河南嵩县整合勘查的嵩县模式,还有我们新疆的“358”专项,这些找矿模式都为地质找矿新机制的构建提供了实践的范例。

  二是矿产资源管理水平有所提高。全面清理矿产资源勘查开发管理制度和标准规范,当立就立,当改则改,当废即废,进一步规范矿产资源的管理。

  全面实施矿业权全国统一配号,探索建立国家急缺矿种矿业权审批快速通道。着力推进了矿产资源的开发整合,改善矿产不合理的局面,矿产资源勘查开发管理取得了积极的进展。去年,共立案查处矿产资源违法案件7780起,同比下降22%,有43个责任人受到党纪、政纪处分,528人被移送司法机关,其中472人受到刑事处罚。矿产资源开发秩序持续好转。

  三是地质环境保护等工作有新的成效。去年开展了地灾防治群测群防活动,坚持了动态巡查制度,全国一千多个地灾易发、多发的县都开展了地灾预报,去年成功避让地质灾害200多起,避免人员伤亡近15000人,而且我们投入了巨额资金进行矿产地质环境恢复治理,也取得了积极成效。

  为应对全球气候变化,推进地热和浅层、地温层的合理开发应用,农业地质、环境地质,城市地质,旅游地质和地质遗迹保护等工作也有新的成效。地质信息服务集约化和产业化也在积极的推进,去年为5000个重大项目提供了地质信息和技术服务。

  通过一年的活动,我们觉得“大讨论”集中了全行业的智慧,也初步形成了思想、理论和制度成果,我们感到“大讨论”必将对我国地质找矿改革发展产生长久而深远的影响。c

国土资源工作面临着四个方面的新情况和问题

  2010年1月28日上午9:30,国土资源部在北京召开全国国土资源工作会议。以下为部分文字实录:

  第一方面,中央关于保持经济平稳较快发展,加快转变经济发展方式,加大城乡统筹发展力度的部署和要求,会对土地供应总量产生巨大压力,对土地供应结构造成比较大的难度,也对监管和服务构成严峻的挑战。

  第二方面,中央关于立足国内提高能源、资源保障能力的要求,需要加快推进地质找矿改革发展,需要加快实现地质找矿重大突破,需要切实拓展地质工作的服务领域,延长地质工作的服务链条,因此资源的保障压力也在加大。今年,财政对地质勘查的投入将大幅增长,由于受资源价格震荡上升趋势的影响,社会投资将会跟进。前不久国资委发布了一条消息,中央企业从事资源勘探投入可以按照50%的比例在资本成本中加以扣除,这将大大刺激央企投入资源勘查的积极性,同志们要看到这个趋势。在投入增加的情况下面,资金往哪里投?预算怎么花?我们的思想准备、工作准备、组织准备足不足?都会对我们构成巨大的压力。

  第三方面,卫片执法检查将第一次覆盖全国,而且第一次要依照15号令实施问责。在违法违规现象仍然高发的状况下,对贯彻落实“两个最严格”的制度、“敢于碰硬,不怕得罪人”的要求,切实维护国土资源管理秩序是一个重大考验。会后,我们准备在全国部署开展2009年度的卫片执法检查,方案正在准备中。

  第四方面,地方政府和社会各方面对国土资源关注程度越来越高,对土地管理制度改革,坚持公开透明,维护各方面权益的期待更加紧迫,而且对土地矿产领域腐败案件频发反映强烈,要求规范土地和矿产权市场的制度建设,真正用制度管人、管事、管权,在推进国土资源管理制度改革等方面,同样面临着巨大压力。现在这个局面很可能形成倒逼改革提速。

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