我国稀土产业面临的机遇与挑战:从政策执行效果的角度分析

方一平^1,2，陶银龙³，李晓宇^1,2，马骋^1,2，郭佳^1,2

1. 中国地质调查局发展研究中心3. 中国地质大学(北京)

摘 要：稀土作为我国的优势矿产,在国家经济发展和国防建设中占有重要战略地位。近几年,国家出台和实施了一系列与稀土相关的政策措施,对稀土行业健康有序发展起到至关重要作用,在稀土产业整合、核心技术研发等方面均取得成效,在供需关系、消费结构、产品价格等方面亦发生可喜变化。与此同时,国际稀土形势也在悄然发生着变化,WTO稀土争端案初裁对我国不利,国外稀土勘查开发及新技术研发加速,美日德法积极寻求稀土合作对象,我国稀土产品徘徊在国际稀土产业链中低端的状态尚未彻底改变。如此种种,机遇与挑战并存,如何把握机遇和应对挑战?笔者认为从产业健康发展角度考虑应从三个方面着手加强:一是积极开拓我国稀土应用领域,加大稀土新材料的研制和研发;二是优化稀土产业结构,提高知识产权保护意识,增强我国稀土产业国际竞争力;三是将环境成本纳入生产成本,加强环境监督管理。

关键词：稀土产业;政策;机遇;挑战;