我国矿区土地复垦保证金类型及形式初步设计

程琳琳¹，朱磊²，李宗明³

1. 中国矿业大学(北京)地球科学与测绘工程学院2. 山东省兖州市国土资源局3. 山东省汶上县国土资源局

摘 要：我国矿区土地复垦保证金的类型和形式单一,直接影响了保证金制度的激励强度和效果。对中美矿区土地复垦保证金的类型及形式进行了对比分析,在此基础上对我国矿区土地复垦保证金的类型与形式进行了初步设计:小矿山适用全程保证金,中等矿山适用增量型保证金,大型及特大型矿山适用累积型保证金。矿区土地复垦保证金制度实施的初期阶段由矿山企业直接向管理机关提供现金形式的保证金;成熟阶段由银行、保险公司等金融机构向管理机关提供非现金形式的复垦担保;中期阶段则不同形式的保证金和两种担保渠道并存。

关键词：矿区;土地复垦;保证金类型;初步设计;