行政公益诉讼中行政机关不依法履行职责抗辩事由研究——基于159份判决书的实证分析

来源期刊：江西理工大学学报2020年第4期

论文作者：代杰 徐建宇

文章页码：26 - 36

关键词：检察机关;行政公益诉讼;行政机关;不依法履行职责;抗辩事由;

摘    要："行政机关不依法履行职责"是检察机关提起行政公益诉讼的必要条件。对于何谓"行政机关不依法履行职责"有"行为论"与"效果论"两种主要观点。将中国裁判文书网公布的试点期间159份行政公益诉讼的判决书作为分析对象,行政机关不依法履行职责可分为未回复检察建议、回复检察建议但未采取措施、回复检察建议但未依法履职三种情形,对每种情形下行政机关辩称理由和法院对应态度进行归纳分类与数据统计。从抗辩事由的视角出发,搭建行政公益诉讼中行政机关依法履行职责的"双重二阶层"研判路径,通过程序、实体、客观和主观阶层的递进分析,融入抗辩事由,综合体系化地判定行政机关是否依法履行职责。