对矿产资源权益金制度改革的思考

来源期刊：中国矿业2017年第9期

论文作者：吴文盛

文章页码：16 - 20

关键词：权益金制度;矿租;矿税;矿利;矿费;

摘    要：矿产资源权益金制度改革是以维护矿产资源国家所有权益为中心、以营造公平的矿业市场竞争环境为目的,在矿业活动过程的不同环节,清费立税,试图建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度,但改革不彻底,矿业的租、税、利、费没有分开。本文认为,征收矿业的租、税、利、费的理论依据不同,应该分开。矿租是矿产资源产权收益,矿利是前期找矿投资的回报,矿税是政府提供公共产品的代价,矿费是政府对矿业活动实施管制的手段之一。未来矿业税费改革的方向是依据矿业的租税利费理论,还原矿产资源税的本质内涵,将一些收费项目转变为矿租,保留矿山环境恢复治理基金。